清晨的安徽淮南丁集礦，5300畝采煤沉陷區的水面上，37.28萬片光伏闆整齊排列，陽光灑下時，藍色面闆與粼粼波光交相輝映。這處安徽首個“光伏+采煤沉陷區綜合治理”示範項目，正是煤炭與新能源融合發展的生動注腳——淮河能源控股集團在此既保持着億噸級煤炭基地的産能擔當，又通過新能源開發實現了碳排銳減，走出了一條“共生共榮”的轉型之路。
今年10月，國家能源局印發《關于推進煤炭與新能源融合發展的指導意見》，系統性勾勒出融合發展的應用場景與方向。在“富煤、貧油、少氣”的國情與“雙碳”目标的雙重指引下，煤炭這一傳統能源支柱如何與新能源深度融合，跳出簡單疊加的“加法”思維，實現保障能源安全與推動綠色轉型的“1+1>2”質變?記者走訪多家煤礦企業，探尋融合發展的突破與梗阻。
一、價值内核：不是簡單疊加，而是為能源安全裝“雙保險”
“既要采煤保供應，又要發展新能源促轉型，這是我國能源發展的必然選擇。”安徽理工大學實驗室設備處處長、煤炭無人化開采數智技術全國重點實驗室副主任王磊的話，點出了融合發展的底層邏輯。我國能源結構仍以煤炭為基礎，石油和天然氣對外依存度較高，能源安全壓力客觀存在;而“雙碳”目标的推進，又要求必須加快綠色轉型，兩者的協同而非對立，成為破局關鍵。
國家能源局印發的《意見》明确，煤炭與新能源融合發展，核心價值在于構建“傳統能源兜底保障、新能源增量補充”的協調發展新格局，既夯實能源穩定供應基礎，又加速綠色低碳轉型。這一價值在淮河能源得到充分印證：作為華東能源供應的核心支柱，該集團在保持煤炭産能穩定的同時，2025年1—10月萬元産值二氧化碳排放量較2020年顯著下降，其中煤炭産業降幅27%，清潔能源産業降幅達60%。
更深遠的價值在于破解新能源的天然短闆。“風電、光伏的間歇性、波動性，是新型能源體系建設的核心痛點，而煤電恰好能彌補這一缺陷。”淮河能源戰略投資部部長李松解釋，集團60萬千瓦以上清潔高效煤電機組占比超九成，經靈活性改造後，與光伏、風電形成“穩定器+增量器”的組合——煤電平抑新能源波動，新能源降低煤電依賴，為能源安全裝上“雙保險”。
煤炭産業自身的屬性，更讓融合具備天然優勢。煤炭開采的電氣化改造、礦區供暖制冷等需求，為新能源應用提供了現成場景;而大面積采煤沉陷區、複墾區等閑置土地，又成為新能源項目的理想選址。僅淮河能源就擁有超40萬畝采煤沉陷區，潛在裝機容量可觀，既盤活了閑置資源，又能為礦區提供穩定綠電，實現生态與經濟效益雙赢。丁集礦沉陷區光伏項目全生命周期預計可減少二氧化碳排放約1127萬噸，相當于節約标煤423萬噸。
二、實踐路徑：多元融合破局，從“單一模式”到“體系化布局”
各地企業正積極探索多元化融合路徑，從單一項目試點走向體系化布局，讓“1+1>2”的效應持續放大。陝西榆林以多能融合為主線，推進煤油氣風光電氫一體化發展，推動現代煤化工與綠電、綠氫耦合;貴州能源集團統籌煤炭、先進煤電、新能源等産業協同推進，形成全鍊條融合格局。而在淮南礦區，融合模式已從成熟的“光伏+沉陷區”延伸出多元業态。
“光伏+”的立體開發成為主流。丁集礦一期光伏電站投運以來，已發電4.4億千瓦時，完成綠電交易超4億千瓦時，可滿足20萬戶家庭一年用電需求;在煤礦複墾區，“上光下農”模式落地，光伏闆下種植農作物、養殖畜禽，實現土地資源高效利用;蕪湖奇瑞汽車超級工廠内，淮河能源建設的安徽最大單體建築物輕質柔性光伏電站，為園區提供持續綠電;礦區屋頂、停車場則建成“光儲充放”一體化站點，精準匹配新能源礦卡、通勤車輛的能源需求。“目前集團已建成數十個光伏項目，形成集中式與分布式并舉的格局。”李松說。
瓦斯利用成為煤炭企業獨有的融合優勢。在淮南朱集瓦斯發電站，17台發電機組将井下抽排的瓦斯轉化為綠電，這個淮南首個億度級綠色瓦斯發電基地，總裝機17兆瓦，日最高發電量超30萬千瓦時。“過去污染環境的瓦斯，如今成了寶貴能源。”李松介紹，淮河能源已構建全濃度瓦斯利用體系：30%以上高濃度瓦斯提純後供居民使用或發電，利用率100%;8%—30%中濃度瓦斯直接發電，年發電量達3億千瓦時;8%以下低濃度瓦斯通過氧化蓄熱技術供熱，2024年兩個礦僅憑此就産出熱能68萬吉焦。
小衆資源的開發利用也在提速。淮南部分煤礦井下千米地下水溫度達46攝氏度，曾是導緻井下高溫熱害的“包袱”，如今被抽采用于洗浴、供暖，循環利用後再回灌井下，實現了“有害資源”的資源化轉化。“我們已構建起光伏、風電、瓦斯發電、儲能等多元互補的清潔能源體系。”李松表示，這種體系化布局讓融合從“單點突破”走向“全域協同”。
三、現實梗阻：政策落地“最後一公裡”與技術創新待突破
盡管融合發展已取得階段性進展，但要實現“1+1>2”的質變，仍需跨越政策與技術的多重障礙。政策落實的“最後一公裡”梗阻尤為突出。王磊直言，國家層面政策方向明确，但地方實施細則差異大，“比如沉陷區光伏項目的土地審批，涉及國土、環保等多個部門，流程繁瑣;部分地區補貼政策未能及時兌現，直接影響企業投資積極性”。
在技術層面，成熟模式與待突破領域并存。“光伏+沉陷區”等模式已趨于成熟，但超低濃度瓦斯利用、地熱規模化開發等技術仍處于優化階段，相關設備投資成本高。“企業長期看不到大額投入的回報，持續研發的動力就會打折扣。”王磊呼籲，加大基礎研究投入，重點突破煤炭與新能源耦合發電、礦井空間儲能等關鍵技術，同時推廣首台(套)裝備應用，加速技術成果轉化。
對于企業自身而言，轉型理念的升級同樣關鍵。王磊提出“有舍有得”的發展思路：“企業要勇于舍棄短期利益，加大新能源領域投入，培育長期核心競争力，才能在融合發展中占據主動。”
四、未來方向：從“融合”到“質變”，催生生态與産業新價值
“煤炭與新能源融合不是簡單的‘加法’，而是能催生生态修複、碳資産管理等新價值的‘乘法’。”李松的判斷，點明了融合發展的未來方向。淮河能源正謀劃實施“風、光、儲、充”一體化零碳園區，讓傳統煤炭基地煥發新活力;而從行業層面看，随着核心技術突破與政策體系完善，融合将逐步實現從“資源利用”到“産業協同”的升級。
專家建議，要推動融合質變，需多方協同發力：企業應主動對接地方規劃，以“鍊主”身份牽頭新能源園區建設，拓展合作渠道;地方政府需落實配套政策，建立公平透明的資源分配機制，通過差異化儲能補貼等措施降低企業成本;國家層面則應加快完善跨部門協調機制，打通政策落地梗阻，同時強化技術創新引導。
從淮南沉陷區的光伏闆，到朱集礦的瓦斯發電機組，煤炭與新能源的融合正在重塑傳統能源基地的價值。當煤炭的“穩定器”作用與新能源的“增量器”優勢深度耦合，不僅能築牢能源安全底線，更能為綠色轉型注入持久動能，真正實現“1+1>2”的融合質變。
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