多維發力激活新能源汽車消費潛力 築牢内需增長引擎

　　“雖然國内汽車市場已進入‘高銷量低增長’周期，但我國新能源汽車保有量占比仍将快速提升，明年銷量有望突破2000萬輛。”中國電動汽車百人會論壇(2026)媒體溝通會上，車百會理事長張永偉的判斷，既點明了汽車市場的階段性特征，也凸顯了新能源汽車作為消費增長新動能的強勁活力。在中央經濟工作會議強調“堅持内需主導，建設強大國内市場”的背景下，精準施策釋放新能源汽車消費潛力，對穩增長、促轉型具有重要現實意義。

　　汽車産業是國民經濟的戰略性支柱産業，更是連接制造業與消費端的關鍵樞紐。數據印證其核心地位：去年我國汽車業營收達10.65萬億元，占制造業比重10%;汽車類商品零售額5.03萬億元，占社會消費品零售總額比重同樣穩定在10%。其中，新能源汽車的表現尤為亮眼，不僅成為彰顯新質生産力的“中國名片”，更成為擴内需、促消費的核心引擎——僅去年，新能源汽車整車消費就超2萬億元，有效帶動上下遊産業鍊協同發展，形成規模龐大的經濟社會效益，為高質量發展注入強勁動力。

　　當前，全球汽車産業正加速向新能源化轉型，我國新能源汽車市場雖已取得長足進步，但仍有巨大潛力待挖掘。從城鄉結構看，農村市場是未被充分激活的“藍海”;從政策效能看，“兩新”政策仍有優化空間;從消費鍊條看，後市場增長潛力亟待釋放;從市場環境看，不合理限制措施仍需清理。多維發力、精準施策，方能讓新能源汽車消費潛力充分湧流。

　　激活農村市場，要破解“供給不匹配、配套跟不上”的痛點。與城市新能源汽車消費的強勁态勢相比，農村地區滲透率偏低，去年農村每百戶新能源汽車保有量僅為城市的一半，增長空間顯著。這就需要企業精準對接農村消費場景，開發适配路況、續航、裝載需求的車型，豐富産品供給;更需要相關部門牽頭推動“服務下鄉”，組織售後維保、充換電服務、金融保險等機構協同下沉，完善農村地區應用配套環境，讓農村消費者“買得放心、用得安心”，推動農村新能源汽車滲透率穩步提升。

　　優化“兩新”政策，要提升政策的針對性與落地效能。“大規模設備更新和消費品以舊換新”政策實施以來，已為汽車市場帶來顯著增量，商務部數據顯示，今年前11個月汽車以舊換新超1120萬輛，帶動銷售額超萬億元。但在實踐中，補貼申領流程繁瑣、區域适配性不足等問題，影響了部分消費者的換購積極性。進一步優化政策，既要擴大補貼覆蓋範圍，比如将國四排放标準燃油車納入報廢更新補貼，對購置新能源汽車給予最高2萬元補貼等，降低消費成本;也要簡化申領流程，推動跨部門信息共享，縮短審核撥付周期，讓消費者更快享受政策紅利;更要結合不同地區消費特點細化标準，重點向農村等下沉市場傾斜，充分激發換購熱情，引導消費向更高技術、更智能的新能源汽車升級。

　　延伸消費鍊條，要搶抓後市場“第二曲線”增長機遇。當前，我國消費結構正從商品消費為主轉向商品消費與服務消費并重，汽車後市場成為新的增長風口。除傳統維修、金融、保險業務外，數字服務、軟件升級、AI遠程診斷等新服務形态快速發展，汽車改裝、租賃、賽事、房車露營等新業态加速興起。研究機構預計，2030年智能網聯新能源汽車後市場規模可達5萬億元，與汽車制造業規模相當。深挖後市場潛力，需要企業延伸服務鍊條，提升服務數字化、智能化水平;也需要完善相關标準規範，營造公平有序的市場環境，讓後市場成為拉動新能源汽車消費的重要支撐。

　　清理不合理限制，要推動汽車消費管理從“購買端”向“使用端”轉型。部分大城市通過搖号、競價發放号牌的限制措施，是特定階段的權宜之計。如今，互聯網、大數據、雲計算等技術的發展，已為精細化城市管理提供了可能，推動消費管理轉型具備了現實基礎。清理不合理限購措施，不僅能直接釋放部分消費需求，更能優化市場預期，讓新能源汽車消費環境更加公平有序，為市場增長注入信心。

　　新能源汽車消費潛力的釋放，既是擴内需、促消費的關鍵抓手，也是推動汽車産業轉型升級、培育新質生産力的重要路徑。立足城鄉消費差異、優化政策效能、延伸消費鍊條、完善市場環境，多管齊下、協同發力，必能讓新能源汽車成為更強勁的内需增長引擎，為經濟高質量發展提供持久動力。