青海“十五五”能源規劃謀新篇：多元協同築牢“雙主體”，适度煤電強化安全韌性

　　2025年12月10日，中共青海省委正式發布關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議，在能源領域明确提出“加快建設新型能源體系”的核心目标，确立“風光水氫火儲多元協調發展”的總體路徑。依托已形成的新能源“雙主體”優勢，青海将通過優化網架結構、适度發展新一代煤電、深化多能融合等舉措，在保障國家能源安全與推動降碳減排中承擔更重要角色。

　　立足存量優勢：鞏固新能源“雙主體”地位，外送消納雙向發力

　　作為全國清潔能源大省，青海已在新能源領域構建起領先優勢。截至2025年10月底，該省清潔能源裝機規模超7300萬千瓦，占比高達93.1%，較全國平均水平高出34個百分點;清潔能源發電量占比達90.6%，其中新能源裝機規模達5600萬千瓦，較2020年實現翻番，裝機占比71.8%、發電量占比50.2%，在國内率先達成新能源裝機和發電量“雙主體”目标。

　　“十五五”期間，青海将以鞏固這一優勢為基礎，統籌推進新能源就地消納與跨省外送。在省内消納端，通過推進智能電網和微電網建設，提升分布式能源接入能力，适配新能源發電的間歇性特性;在外送通道端，加快省際網架結構優化，重點推進新能源外送通道擴容升級，将青海的清潔能源優勢轉化為全國性的碳減排動力。海南、海西兩個千萬千瓦級清潔能源基地将持續作為核心載體，進一步擴大風光發電規模，夯實“雙主體”地位。

　　多元協同破局：适度煤電+多能融合，構建安全韌性體系

　　新一代煤電“補位”：錨定安全兜底，堅守“适度”底線

　　規劃中“适度建設新一代煤電”的表述引發行業關注，這一舉措被解讀為青海平衡能源清潔化與安全韌性的關鍵布局。結合青海新能源占比超七成的現狀，新一代煤電并非走傳統發展老路，而是以“高效、清潔、靈活”為核心标準，主要承擔調峰保供功能，破解新能源發電“靠天吃飯”的波動性難題。業内分析指出，此類煤電項目将大概率采用超超臨界發電技術，同步配套煙氣脫硫脫硝等環保設施，确保碳排放強度較傳統煤電大幅降低，在電網負荷高峰、極端天氣等場景下提供可靠支撐。

　　多能融合深化：油氣+新能源聯動，水電儲能協同發力

　　在傳統能源與新能源協同方面，規劃明确提出“促進油氣勘探開發與新能源融合發展”。具體路徑包括利用新能源電力為油氣開采、加工提供清潔動力，降低油氣産業碳排放;同時探索“油氣+儲能”模式，依托油氣場地建設分布式儲能設施，提升區域能源自給能力。

　　水電與儲能建設同步提速，成為多能協同的重要支撐。規劃提出“推動存量水電站增容擴機，有序開發黃河上遊梯級水電站”，進一步挖掘水電這一傳統清潔能源的潛力。抽水蓄能電站建設已率先破局，總投資159.4億元、總裝機容量280萬千瓦的哇讓抽水蓄能電站主體工程已于2025年11月開工，作為我國西部地區目前裝機規模最大的抽水蓄能項目，其設計年發電量33.6億千瓦時，可實現電力“削峰填谷”“調頻調相”等功能，計劃2030年首台機組發電、2031年全部并網，将大幅提升青海及西北電網的穩定性。在此基礎上，青海将進一步構建新型儲能多元化發展實踐地，推動電化學儲能、壓縮空氣儲能等技術與風光發電協同應用。

　　消費端轉型：電氣化升級+清潔取暖，推動全鍊條降碳

　　規劃從消費端發力，明确“提高終端用能電氣化水平”的目标，通過高質量推進清潔取暖工程，推動能源消費結構綠色化低碳化。具體來看，青海将在工業、建築、交通等重點領域加大電氣化改造力度，推廣電采暖、電窯爐、電動汽車等應用;在農牧區等偏遠地區，依托微電網建設提升清潔電力覆蓋能力，逐步替代傳統化石能源消費。

　　業内人士表示，青海“十五五”能源規劃的核心邏輯在于“在清潔化中保安全，在安全中促轉型”。通過風光為主、多能互補的格局構建，既鞏固了新能源領先優勢，又通過适度煤電、強化儲能等舉措破解了清潔能源消納與電網安全難題，為我國西部能源大省實現“雙碳”目标與能源安全雙赢提供了實踐樣本。