燕山腳下風機轉，壩上光伏映天藍。在河北18.88萬平方公裡的土地上，風能、光能資源正加速轉化為綠色動能。截至2025年9月底，全省可再生能源裝機規模達14010.1萬千瓦，占電力總裝機的72.3%，遠超“十四五”規劃60%的目标。這一跨越式發展的背後，離不開全國首部新能源領域地方性法規《河北省新能源發展促進條例》(以下簡稱《條例》)的法治護航。自2023年11月施行兩年來，《條例》以制度創新破解用地、消納、産業鍊等核心難題，推動河北從“資源大省”向“新能源強省”加速邁進。
破局用地瓶頸：法治賦能要素保障“松綁提速”
新能源項目落地，用地是“第一道關卡”。此前，林地、草地等審批限制多、政策不明确，讓不少企業“望地興歎”。《條例》的出台，以創制性條款設計為項目用地“舒筋活血”，成為破解難題的關鍵。
在張家口尚義縣察汗淖爾300兆瓦光儲項目現場，光伏闆下種植的耐陰作物長勢喜人，遠處羊群悠閑覓食。這個全省首個“光伏+生态治理+鄉村振興”示範項目，正是《條例》用地保障的直接受益者。“《條例》出台前，我們想利用灌木林地搞建設屢屢碰壁。”項目負責人白曉炜坦言，新規明确灌木林地可依法用于光伏建設後，項目用地難題迎刃而解，最終實現“闆上發電、闆下種植、生态修複”的多重效益。
這種保障并非“無序放開”，而是精準施策。河北省人大法工委相關負責人介紹，《條例》清晰界定了用地邊界：一方面鼓勵盤活未利用土地、存量建設用地等發展光伏，規範基本草原外草原的光伏方陣建設;另一方面明确禁止占用生态保護紅線等重點區域，實現發展與保護的平衡。立法後評估報告顯示，《條例》有效推動新能源規劃與國土空間規劃銜接，用地審批效率平均提升40%，為項目快速落地掃清障礙。
要素保障的強化，讓張家口國家級可再生能源示範區成為産業集聚“強磁場”。目前，全市已落戶新能源裝備企業31家，其中規上企業16家，形成涵蓋風電、光伏、氫能裝備的完整産業鍊，2025年上半年工業産值達25.1億元，同比增長41%;風電整機年産能達10GW，光伏裝備年産能2.5GW，可再生能源裝機規模突破4300萬千瓦，穩居全國非水可再生能源城市首位。
鍛造全鍊優勢：從“發得出”到“用得好”的體系升級
《條例》的價值，不僅在于破解單一要素難題，更在于構建“發、輸、儲、用”全鍊條制度體系，推動新能源産業從資源開發向價值創造延伸。
在發電端，《條例》聚焦風電、光伏等優勢産業，引導各地因地制宜創新開發模式。承德圍場滿族蒙古族自治縣摒棄“重開發、輕利用”的傳統路徑，在758.81萬千瓦清潔能源裝機基礎上，打造新型儲能裝備制造産業園。河北投實晶铠科技有限公司在這裡利用綠電驅動尖端技術，制造出純度99.9%的半導體級金剛石材料，全流程零碳排放，項目達産後年消納綠電近1億千瓦時，産值達15億元，實現了“綠電—高端制造”的價值躍升。
針對新能源“間歇性、波動性”的痛點，《條例》以制度剛性推動輸儲環節升級。在張北縣國家風光儲輸示範基地，聯合控制中心的顯示屏實時監控着風電、光伏出力和儲能狀态，這個全球首個“風光儲輸”一體化工程，每年可輸出綠電超12億千瓦時，為首都用電提供穩定保障。電網建設同步發力，張北柔性直流、張北—雄安特高壓等工程構建起跨區域輸電“高速通道”，讓河北綠電暢行京津冀。
儲能領域更是形成“抽水蓄能+新型儲能”雙輪驅動格局。燕山深處的豐甯抽水蓄能電站“滿格運行”，累計發電量超130億千瓦時，每年可消納綠電87.16億千瓦時、供應綠電66億千瓦時，滿足260萬戶家庭年用電需求，成為全球最大的“綠電充電寶”。
延伸價值鍊條：“綠電+算力”開辟發展新藍海
《條例》的前瞻性布局，更體現在對新能源應用場景的拓展上。其中，“支持以新能源供能為主的綠色大數據基地建設”的條款，為河北打通“綠電—算力”轉化通道提供了法治保障，深度響應國家“東數西算”工程。
這一布局已結出碩果。2025中國算力大會發布的《2025綜合算力指數》顯示，河北省綜合算力指數連續2年位居全國第一，其中廊坊、張家口分别占據城市算力分指數第一、第二的位置。在張家口，綠色大數據基地依托當地豐富的風光資源，實現算力運行全流程綠電供給，PUE值(電源使用效率)低至1.1.遠優于全國平均水平;廊坊則憑借京津冀樞紐優勢，打造“算力+産業”融合生态，吸引大批數字經濟企業落戶。
“電力+算力”的融合發展，讓河北新能源産業附加值大幅提升。數據顯示，河北綠色算力産業鍊已帶動上下遊企業超500家，形成從數據中心建設到算力服務的完整生态，2025年上半年産值突破300億元，成為新能源産業之外的又一增長極。
法治護航未來：邁向清潔低碳新型能源體系
從用地審批到全鍊構建，從産業集聚到價值延伸，《條例》的實施為河北新能源産業發展築牢制度根基。立法後評估報告明确指出，《條例》的制度創新有效破解了新能源大規模并網消納和儲能難題，為新型能源強省建設提供了堅實法治保障。
展望未來，河北的新能源藍圖更加清晰。按照規劃，到2035年，全省能源“産、供、輸、儲、用”各環節将實現協調發展，基本建成清潔低碳、安全高效的新型能源體系。随着《條例》配套政策的不斷完善，以及風光大基地、抽水蓄能電站、綠色算力中心等重大項目的持續推進，河北将繼續以法治為綱，讓“風光”資源不斷轉化為高質量發展的澎湃動能，為全國新能源産業法治保障提供可複制的“河北經驗”。
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