11 月 12 日，國家能源局正式印發《關于促進新能源集成融合發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明确以多維度一體化開發、多産業協同發展、多元化非電利用為核心路徑，推動新能源從 “單兵作戰” 轉向系統融合發展，打造産業升級新範式。到 2030 年，集成融合将成為新能源發展的重要方式，為經濟社會全面綠色轉型提供安全可靠的綠色能源保障。
政策背景：規模躍升催生發展模式變革
我國新能源産業已實現跨越式發展，裝機規模曆史性超過火電，邁入高質量發展新階段。截至 2025 年 9 月，全國風電和太陽能發電裝機容量達 17.08 億千瓦，占全國發電裝機總量的 46%;今年前三季度，風光發電量合計 1.73 萬億千瓦時，占全社會用電量的 22.3%，成為能源供給體系的核心組成部分。
伴随規模快速擴張，結構性挑戰日益凸顯。國家能源局有關負責人指出，系統消納壓力持續加大、國土空間等要素保障難度增加，傳統分散開發模式已難以适應發展需求。例如分布式光伏裝機已從 2020 年底的不足 1 億千瓦增至 2025 年 9 月的 5.1 億千瓦，爆發式增長對傳統配電網形成巨大沖擊。在此背景下，《指導意見》的出台，成為破解發展瓶頸、提升新能源自主性與市場競争力的系統性解決方案。
核心路徑：三大維度構建集成融合生态
《指導意見》圍繞三大核心方向推出 10 項具體舉措，通過多維度協同打破傳統發展壁壘，實現新能源從 “局部最優” 向 “系統最優” 跨越。
多維度一體化開發，強化能源供給韌性
聚焦能源生産端協同，提升供應穩定性與利用效率。優化 “沙戈荒” 新能源基地電源結構，因地制宜配置光熱發電等調節性電源，探索打造 100% 新能源基地;推進風光同場建設、海上風電集群化開發，強化空間集約複合利用，提升土地與海域利用效率;在交通場站、建築、農村等領域推進分布式新能源融合開發，推廣光儲充換一體化、“光儲直柔” 建築等新模式;通過構網型技術應用、虛拟電廠規模化發展，提升新能源可觀可測、可調可控能力。
天合光能在青海共和荒漠打造的 100 萬千瓦源網荷儲項目，正是這一路徑的典型實踐。項目集成 800MW 光伏組件、200MW 風電及 150MW/300MWh 儲能系統，采用 “支架加高 + 螺旋樁基礎” 設計實現 “光伏治沙 + 牧光互補”，年供綠電 18.3 億度，首年等效利用小時達 1720 小時，構建了生态修複與能源生産協同的示範樣闆。
多産業協同發展，拓寬融合應用邊界
以産業耦合為核心，推動新能源與上下遊深度融合。在新能源資源富集地區打造低碳零碳園區，推進産業鍊 “以綠制綠”，實現裝備制造全流程綠色化改造;引導高載能産業向新能源富集區轉移，推動石油石化、鋼鐵等傳統産業通過工藝優化、儲能配置提升新能源利用水平;結合 “東數西算” 工程，推動新能源基地與算力設施協同規劃，促進電力、算力雙網融合。
天合光能與中國聯通合作的三江源綠電智算示範項目，創新實現 “源 - 網 - 荷 - 儲 - 算” 五維協同，采用 N 型高效組件與智能調度系統，年供電超 1000 萬度，為 “東數西算” 提供綠電支撐，同時通過低影響設計實現草場自然修複，驗證了新能源與新興産業融合的可行性。
多元化非電利用，挖掘消費端潛力
拓展新能源應用場景，培育消費新模式新業态。攻關電制氫動态運行、多電解槽聯合控制等技術，提升風光氫儲協同發展水平;在資源條件适宜地區，規劃建設綠色氫氨醇、可持續航空燃料等氫基能源産業基地，推動在煤化工、冶金等領域規模化應用;在産業園區推廣可再生能源電力供熱、熱泵等技術，打造多能耦合綜合供能站，滿足多元化用熱需求。
保障措施：項目支持與機制優化雙輪驅動
國家能源局明确，将加強組織協調與政策解讀，支持各地有序開展集成融合項目建設，并在投資開發管理方面給予針對性支持。同時，持續優化電力調度和市場交易認證機制，推動集成融合發展成為新時期新能源發展的核心方向，助力能源結構深度調整與綠色低碳轉型。
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