以 “補短拉長” 雙輪驅動，加速湖南新能源汽車滲透率躍升

2025 年 10 月，《湖南省加快提升新能源汽車滲透率行動計劃(2025—2026 年)》正式出台，這份錨定 “補短” 與 “拉長” 雙重路徑的行動方案，不僅精準回應了湖南新能源汽車産業發展的現實需求，更勾勒出一條具有湖湘特色的綠色發展之路，為全省經濟高質量發展注入強勁動能。

新能源汽車滲透率作為衡量産業發展水平的核心指标，直接反映區域在綠色轉型浪潮中的競争力。當前，新能源汽車推廣已上升為國家戰略，而湖南的滲透率仍處于低位，與先行省市存在差距。在此背景下，《行動計劃》明确提出階段性目标：2025 年底将與全國平均水平的差距縮小至 6% 以内，2026 年底力争追平全國平均水平。這一務實且進取的目标，彰顯了湖南搶抓産業機遇、迎頭趕上的決心。

精準 “補短”，為産業發展築牢根基。基礎設施與産業鍊薄弱環節是制約滲透率提升的兩大瓶頸，《行動計劃》對此開出了 “對症藥方”。在補能設施方面，針對消費者普遍存在的 “裡程焦慮”，全省計劃兩年内新建 3.2 萬個充電樁，重點完善高速公路與城鄉充電網絡布局，構建全域覆蓋、便捷高效的充電服務體系，從根本上掃除新能源汽車普及的障礙。

産業鍊補短闆則聚焦自主可控能力提升。湖南雖已形成涵蓋 “礦物材料 - 儲能材料 - 電芯電池 - 電池回收利用” 的全鍊條體系，正極材料産業規模位居全國前列，且中偉新能源、湖南裕能等 4 家企業跻身全球行業前 50 強，但在高性能電池、芯片等關鍵零部件領域仍有欠缺。為此，我省以衡陽正極材料産業為樣闆，依托有色金屬産業基礎持續擴大産能，既強化了産業鍊關鍵環節，又推動了傳統産業轉型升級，實現 “補短闆” 與 “促轉型” 的雙向賦能。

持續 “拉長”，為市場活力注入源泉。立足制造業大省的先天優勢，湖南着力放大長闆效應，構建 “企業引領 + 政策撬動” 的發展格局。在産業引領層面，長沙比亞迪生産基地已形成強大輻射力，直接帶動就業超 1.5 萬人，其研發的磷酸鐵锂 “刀片電池” 技術樹立了行業标杆，更依托完整産業鍊覆蓋中部市場，形成顯著的産業集聚效應。加上吉利、北汽、廣汽埃安等 242 家新能源汽車企業紮堆落戶，長株潭地區已能為電池産品提供 80% 以上的本地配套，産業集群優勢持續凸顯。

政策引導則精準激活消費潛力。《行動計劃》部署的消費環境優化、商用車輛替代等四大專項行動，通過購車補貼、路權擴大等組合政策精準發力。在新能源汽車下鄉活動中，市縣市場的巨大潛力被充分釋放，而政策杠杆的撬動作用，正讓綠色出行從 “可選” 變為 “優選”。這種 “産業築基 + 政策引流” 的模式，既貼合國家戰略導向，又精準對接市場需求，為滲透率提升提供了雙重保障。

從省委書記專題調研新能源産業強調 “延伸産業鍊、提高附加值”，到與頭部企業共商發展大計，湖南正以系統思維推進新能源汽車産業發展。“補短” 夯實基礎，破解 “卡脖子” 難題;“拉長” 釋放優勢，激活市場與産業雙動能。随着各項舉措落地見效，湖南不僅能如期實現滲透率提升目标，更能在全球新能源産業版圖中塑造 “湘” 能品牌，為高質量發展注入持久的綠色動力。