甯夏印發首個分布式新能源入市方案：三類路徑破局，聚合模式激活分散資源

　　9 月 26 日，甯夏回族自治區發改委正式發布《關于做好分布式新能源參與電力市場交易有關事項的通知》(甯發改電力〔2025〕616 号)，這是甯夏首個針對分布式新能源參與市場交易的專項方案。方案以落實國家新能源電價市場化改革要求為核心，通過明确入市路徑、規範聚合管理、完善結算機制，打通了分布式新能源從 "自發自用" 到 "市場交易" 的關鍵通道，為分散式光伏、風電等資源的市場化配置提供了清晰操作框架。

　　一、三類入市路徑：适配不同主體的差異化選擇

　　方案打破了分布式新能源參與市場的壁壘，針對項目規模、管理能力差異，設計了 "直接參與、聚合參與、價格接受者" 三類靈活入市方式，實現市場準入的全覆蓋。

　　方案同時明确了市場注冊的核心條件：項目需與電網企業簽訂并網調度協議，按電壓等級接入相應調度系統，并具備符合市場要求的計量能力，注冊生效後次月即可參與交易，确保政策快速落地見效。

　　二、聚合管理精細化：築牢市場交易合規底線

　　針對分布式新能源 "點多、量小、分散" 的特性，方案将聚合模式作為核心抓手，從範圍、代理、履約等維度建立全流程管理規範，兼顧靈活性與風險性。

　　(一)聚合單元邊界清晰化

　　負荷聚合商需以現貨市場出清節點為邊界構建聚合單元，同一聚合單元内的資源不得跨出同一出清節點，且同一家聚合商可根據代理範圍設立多個單元。這一設定既保障了電力調度的安全性，又為聚合商靈活配置區域資源提供了空間。

　　(二)代理關系規範化

　　分布式新能源項目可自主選擇聚合商，但同一經營主體在同一合同周期内僅能與一家聚合商合作，并需通過交易平台簽訂标準化合同(模闆由交易機構另行發布)。聚合關系的建立與解除嚴格執行零售市場規則，确保權責清晰可追溯。

　　(三)履約保障制度化

　　為防範交易風險，方案要求負荷聚合商參與交易前提交履約保函(保險)，額度取兩項标準的最大值：一是所代理項目過去 12 個月交易電量按不低于 0.8 分 / 千瓦時計算;二是過去 2 個月交易電量按不低于 5 分 / 千瓦時計算。首次參與交易的聚合商則需按預測規模提前測算額度，從制度上築牢市場信用防線。

　　此外，交易機構将結合市場實際制定并發布 "聚合套餐"，經市場管理委員會審議後落地實施，并根據需求動态豐富套餐類型，為不同項目提供适配的交易組合方案。

　　三、計量結算标準化：打通收益兌現 "最後一公裡"

　　方案針對不同入市方式設計了差異化結算機制，确保計量精準、結算高效，保障市場主體收益落實。

　　直接與聚合參與者：由電網企業向交易平台推送日清分及月度結算電量數據，直接參與者按現行市場規則結算，聚合參與者則依據選定的聚合套餐執行結算，實現 "按單核算、精準兌現"。

　　價格接受者：執行同類項目市場交易均價，現貨市場運行期采用風電、光伏分類别的實時市場月度加權均價;非現貨期則采用中長期交易月度加權均價。交易機構每月在平台公開發布均價數據，确保定價透明可監督。

　　值得注意的是，方案明确分布式新能源項目在國家可再生能源管理平台建檔立卡後可參與綠電交易，為項目疊加環境價值收益提供了可能，進一步提升分布式新能源的投資吸引力。

　　四、政策意義：激活區域新能源潛力，完善市場生态

　　作為甯夏分布式新能源市場化的 "破冰之舉"，該方案的落地将産生多重積極影響。從資源利用看，通過市場化手段引導分散新能源參與電力平衡，可提升甯夏新能源消納能力，助力 "雙碳" 目标實現;從市場生态看，負荷聚合商、虛拟電廠等新型市場主體的培育，将推動電力市場從 "集中式為主" 向 "集中與分散并舉" 轉型;從投資激勵看，清晰的交易路徑與收益機制，将增強社會資本投資分布式新能源的信心，為甯夏打造新能源産業高地注入新動能。

　　随着方案的逐步實施，甯夏有望形成 "小微項目聚合入市、大型項目自主交易、全類型項目享市場化收益" 的良性格局，為全國分布式新能源市場化改革提供可複制的區域經驗。