
在新能源汽車産業競速的全國賽道上,鄭州與洛陽正以 “整車 + 配套” 的雙子星格局,演繹一場關乎河南制造業升級的 “雙向奔赴”。2024 年,河南新能源汽車整車産量達 68.1 萬輛,同比增幅超 117%;2025 年上半年,以 33.31 萬輛的産量跻身全國前十,這份亮眼成績單的背後,是鄭洛兩地憑借資源禀賦互補,從 “各自為戰” 到 “握指成拳” 的協同成效。作為河南省經濟發展的兩大支柱,鄭洛協同不僅是區域一體化的核心實踐,更是河南沖刺萬億級新能源産業高地、邁向制造業強省的關鍵路徑。
一、禀賦天成:“整車中樞 + 配套基地” 的産業互補根基
鄭洛兩地在新能源汽車産業領域的協同發展,并非政策推動下的被動融合,而是基于先天産業基因的自然契合與優勢互補,為構建完整産業鍊奠定了堅實基礎。
鄭州作為國家中心城市,在産業生态中扮演着 “整車中樞” 與 “市場門戶” 的核心角色。依托宇通客車等龍頭企業的長期積澱,鄭州在整車集成制造、終端市場渠道布局及物流樞紐優勢上尤為突出。其不僅是國内重要的新能源商用車生産基地,更憑借鄭州航空港區的物流優勢,成為新能源汽車及零部件進出口的重要節點。随着《鄭州都市圈發展規劃》将洛陽偃師區劃入,這座洛陽 “東大門” 進一步拉近了兩地産業距離,為鄭州的整車産能與洛陽的零部件供給搭建了地理紐帶。
洛陽則以 “配套基地” 與 “材料高地” 的定位,成為産業鍊不可或缺的核心支撐。作為老牌工業城市,洛陽在關鍵零部件與先進材料領域積累深厚:甯德時代、中航锂電在此布局生産基地,動力電池源源不斷供給廣汽、長安等車企;洛軸的精密軸承、優箔金屬的高端材料,40 餘家規模以上零部件企業組成 “配套天團”,為新能源汽車提供從 “心髒” 到 “關節” 的全方位支持,千億級新能源産業集群雛形已現。這種 “鄭州造車、洛陽供芯” 的分工格局,構成了鄭洛協同最堅實的産業基礎。
二、破局前行:協同深化中的成效與挑戰并存
近年來,鄭洛協同在政策引導與市場驅動下逐步深化,已從簡單的零部件配套,向技術協同、生态共建的更高層次演進,但在邁向深度融合的過程中,仍面臨多重瓶頸亟待突破。
在協同成效方面,兩地已實現從 “生産配套” 到 “創新聯動” 的初步跨越。産業規模上,鄭洛新能源汽車産業已共同站上千億級台階,正向着萬億級高地邁進;合作維度上,企業間的配套協作不斷緊密,鄭州整車廠已開始将洛陽優質零部件納入采購清單,洛陽電池企業也按需為鄭州車企定制産品。更值得關注的是,産學研協同已初見成效:宇通與河南科技大學聯手攻關燃料電池動力控制技術,與中國船舶集團 725 所旗下企業合作的省重大科技專項獲批,聚焦雙極闆等 “卡脖子” 領域突破,推動協同從 “生産端” 向 “創新端” 延伸。政策層面,《鄭州都市圈深度協同發展攻堅工作方案》明确提出推動鄭汴洛新能源汽車産業集群建設,引導新能源乘用車在鄭州集中布局,強化洛陽零部件配套能力,為協同發展提供了政策遵循。
與此同時,協同發展中的深層次挑戰也日益凸顯。首先是本地配套率不足的 “供需錯位”,當前河南整車配套率不足 60%,洛陽部分優勢零部件企業與鄭州車企的對接仍不夠緊密,“家門口的商機” 尚未充分挖掘。其次是體制機制壁壘的制約,财稅分享、土地指标等領域的行政分割尚未完全打破,利益共享機制缺失影響了市場主體跨區域合作的積極性。最後是創新資源分散問題,兩地在電池技術、智能網聯等關鍵領域的研發力量未能完全整合,存在細分領域同質化競争,不利于形成創新合力。
三、路徑明晰:構建 “四位一體” 的深度協同體系
要實現從 “雙鍊起舞” 到 “深度融合” 的關鍵一躍,推動河南新能源汽車産業高質量發展,需聚焦功能互補、機制創新、科技共建、開放合作四大維度,構建系統完備的協同發展體系。
1. 強化功能互補,打造鍊式協同生态
在現有分工基礎上進一步優化産業布局,形成 “錯位發展、各司其職” 的協同格局。鄭州應聚焦整車集成升級與市場拓展,依托龍頭企業強化新能源乘用車、商用車的終端産品引領,同時發揮物流樞紐優勢,打造全國性新能源汽車及零部件交易集散中心;洛陽需深耕關鍵零部件、先進材料與核心工藝,重點提升動力電池、精密軸承等高端配套能力,打造國内領先的新能源汽車零部件産業基地。通過建立跨區域供應鍊協同平台,打通 “鄭州提需求、洛陽供産品” 的高效通道,将配套率不足的短闆轉化為産業增長的潛力闆。
2. 創新體制機制,破除協同發展壁壘
協同發展的核心在于打破行政邊界,構建 “利益共享、風險共擔” 的長效機制。應建立省級層面的鄭洛新能源産業協同統籌機構,推動兩地在政策供給、要素配置上無縫對接。重點突破三大壁壘:在财稅領域建立跨區域分享機制,對兩地企業協作項目産生的稅收按比例分成;在要素領域統籌土地、能耗指标,向重點協同項目傾斜;在人才領域推動資質互認、待遇互通,鼓勵研發人員跨城流動。通過制度創新讓市場主體真正從協同中獲益,激發企業合作積極性。
3. 共建創新體系,攻克核心技術瓶頸
以協同創新破解資源分散難題,打造 “産學研用” 一體化創新生态。由政府牽頭搭建政企校協同創新平台,設立鄭洛新能源汽車産業協同發展專項基金,支持兩地企業與高校、科研機構共建高水平研發平台和中試基地。圍繞電池續航、燃料電池雙極闆、自動駕駛等 “卡脖子” 技術組織聯合攻關,建立知識産權與收益共享機制,加速科技成果從實驗室走向生産線。借鑒宇通與河南科技大學的合作經驗,推動更多學界智慧直接對接産業需求,提升産業核心競争力。
4. 深化開放合作,拓展協同發展空間
依托兩地優勢推動 “協同出海” 與 “全球引智”,提升産業國際競争力。支持鄭州的整車企業與洛陽的零部件企業組成 “出海聯合體”,借助鄭州航空港區物流優勢,共同開拓海外市場,如洛陽嘉盛電源科技有限公司已将充電設備遠銷 70 多個國家和地區,可與鄭州車企形成出口協同效應。同時,聯合引進國内外高端創新資源和先進技術,推動動力電池、智能網聯等領域标準與國際接軌,借助 “外腦” 加速産業升級,打造具有國際影響力的新能源産業集群。
從長三角的 “鍊長制” 協同到珠三角的産業集群發展,區域聯動已成為新能源産業競争的核心密碼。鄭洛協同憑借 “整車中樞 + 配套基地” 的先天優勢,加之體制機制創新的後天發力,不僅有望推動河南新能源産業沖刺萬億目标,更能為全國區域産業協同發展提供 “錯位互補、利益共享” 的河南樣闆。随着協同機制的不斷完善,這對中部産業雙子星必将釋放更大能量,書寫中國制造升級的新篇章。
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