碳中和周報聚焦 “雙碳” 領域前沿動态，涵蓋政策部署、地方實踐、企業探索等核心維度，通過精選重大事件并深度點評，構建及時全面的碳中和信息樞紐，助力各界把握行業發展脈絡。
一、政策風向标：機制創新破解轉型關鍵難題
1. 新能源就近消納價格機制落地，厘清權責促規模化發展
9 月 12 日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》(下稱《通知》)，直擊綠電直連、零碳園區、源網荷儲一體化等新模式發展中的核心梗阻 —— 項目邊界模糊、保供責任不清、經濟責任不明等問題。
《通知》明确 “誰受益、誰負擔” 核心原則：就近消納項目需公平承擔電力系統提供穩定供應服務産生的輸配電費、系統運行費等;未接入公共電網的項目，可免繳穩定供應保障費用。國家發改委、能源局相關負責人表示，此舉通過細化項目邊界、界定權責關系，有望破解模式落地難題，為新能源行業與電力系統發展注入持久動力。
21 碳中和課題組快評：價格機制的補位是新能源就近消納模式從 “概念” 走向 “實踐” 的關鍵一步。“誰受益、誰負擔” 原則厘清了利益與責任的匹配關系，将推動綠電直連、零碳園區等業态進入規範化、規模化發展新階段，加速新能源從 “就地産生” 向 “就地高效利用” 轉型。
2. 風光電裝機提前達标 NDC，“雙碳” 成效獲權威印證
9 月 10 日，國務院關于應對氣候變化和碳達峰碳中和工作情況的報告提請全國人大常委會審議。生态環境部部長黃潤秋介紹，我國已構建全球最大、發展最快的可再生能源體系，建成全球最完整的新能源産業鍊，貢獻全球四分之一的新增綠色面積。其中，風電、太陽能發電總裝機容量和森林蓄積量已提前完成 2030 年國家自主貢獻(NDC)目标，碳強度下降、非化石能源消費占比目标進度符合預期。
21 碳中和課題組快評：“雙碳” 目标提出五年來，我國能源轉型取得系統性突破。多項核心指标提前達标，不僅印證了戰略路徑的科學性，更為全球氣候治理提供了 “中國樣本”，為後續 “十五五” 碳達峰攻堅奠定堅實基礎。
3. 兩部門力推 “AI + 能源”，構建綠色算力用能體系
9 月 8 日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于推進 “人工智能 +” 能源高質量發展的實施意見》，明确兩大階段性目标：到 2027 年，推動 5 個以上專業大模型在能源行業深度應用，落地 10 個以上示範項目，探索百個典型應用場景;到 2030 年，能源領域 AI 技術與應用達世界領先水平，建立綠色、經濟、安全、高效的算力用能模式。
《實施意見》重點提出 “算電協同” 機制，要求提高算力中心綠電比例，并加快突破 AI 綠色低碳技術瓶頸，為算力規模化發展築牢能源支撐。
21 碳中和課題組快評：“AI + 能源” 的融合發展既是技術創新方向，也是能源轉型必然。以 “算電協同” 破解算力耗能難題，既能推動 AI 産業高質量發展，又能為新能源消納開辟新場景，實現技術進步與綠色轉型的雙向賦能。
4. 輸配電價辦法修訂征求意見，清潔能源輸送獲政策傾斜
9 月 8 日，國家發改委發布《輸配電定價成本監審辦法》等 4 項定價辦法修訂征求意見稿，針對性優化新能源相關輸電定價機制。其中，對以輸送清潔能源為主或側重聯網功能的跨省跨區專項工程，拟探索兩部制或單一容量制輸電價格;省級電網服務新能源就近消納主體時，也将探索單一容量制電價，并強化全流程監管。
21 碳中和課題組快評：輸配電價機制的修訂精準對接新型電力系統需求。容量電價模式的探索能更好疏導電網固定成本，為新能源遠距離輸送和就近消納提供清晰的價格信号，提升電網投資确定性，助力構建全國統一電力市場。
5. 專訪周大地：“十五五” 以新型電力系統重塑能源格局
距 “十四五” 收官不足半年，國家氣候變化專家委員會委員周大地接受專訪時指出，“十四五” 能源轉型為碳達峰奠定基礎，“十五五” 攻堅期需聚焦三大方向：嚴格限制煤炭消費，大力發展風光核儲等零碳電力，全面替代化石能源增量;政策與市場協同發力，推動儲能規模化應用，在終端用能領域推廣電氣化;做好煤炭清潔消費保底，保障能源安全。
21 碳中和課題組快評：“十五五” 是碳達峰的關鍵窗口期，周大地的建議直指轉型核心 —— 在 “減碳” 與 “安全” 間找到平衡。以新型電力系統為核心的能源重塑，将推動新能源與儲能迎來爆發性機遇，同時為傳統能源清潔轉型劃定路徑。
二、地方實踐場：基層創新激活綠色發展動能
1. 廈門首啟美麗河湖志願服務，探索公衆參與環保新路徑
9 月 11 日至 12 日，“美麗河湖・同心守護”2025 年志願服務活動在廈門筼筜湖畔舉行。作為生态環境部該系列活動的首站，活動通過政策宣貫、志願實踐等形式，引導公衆參與河湖保護，繪制 “水清、岸綠、景美、人和” 的生态畫卷。
廈門市生态環境局表示，活動激發了公衆主人翁意識，強化了志願服務品牌，為環保工作精細化、常态化、全民化奠定基礎，也為美麗中國樣闆城市建設注入動力。後續志願者将開展常态化服務，持續守護河湖生态。
21 碳中和課題組快評：廈門的實踐打通了環保 “最後一公裡”。通過志願服務将公衆力量納入生态治理體系，既提升了治理效能，又降低了行政成本，形成可複制的 “全民共治” 模式，為環保産業培育社會化需求。
2. 大興安嶺落地全國首個生态林碳彙項目，CCER 市場再添标杆
8 月 28 日，全國溫室氣體自願減排注冊登記系統顯示，大興安嶺林業集團公司漠河林業局生态林造林碳彙項目完成登記，成為全國碳市場重啟後首個登記的造林碳彙項目。該項目覆蓋 8 個林場，總面積 1560.83 公頃，計入期 40 年，預計總減排量 24.27 萬噸二氧化碳當量，年均減排 6068 噸。
項目的落地被視為 CCER 市場發展的裡程碑，彰顯了林業系統在 “雙碳” 中的主動擔當，為全國造林碳彙項目開發提供了實踐參照。
21 碳中和課題組快評：首單生态林碳彙項目的登記，标志着林業碳彙從 “理論價值” 向 “市場資産” 的實質性突破。其示範效應将加速林業碳彙開發進程，但企業需警惕碳彙計量方法學統一、政策穩定性等潛在風險。
三、企業新動态：服貿會透視綠色轉型加速度
1. 服貿會 “綠意” 盎然，能源巨頭競逐氫能與 CCUS
9 月 10 日，2025 年服貿會在北京開幕，環境服務專題展上，“三桶油” 等能源企業集中展示綠色轉型成果，氫能、CCUS 等技術成為焦點。
中國石油展示氫能制儲輸用一體化方案：高純氫總産能達 8100 噸 / 年，同比增長 23%;建成加氫站 26 座，同比增長 24%。中國海油聚焦油氣全産業鍊減碳，“十四五” 以來實施 400 餘項節能低碳項目，實現節能量 104 萬噸标準煤、減碳 315 萬噸二氧化碳當量。中國石化則全面呈現氫能、CCUS、地熱、風光綠電、生物燃料五大領域進展，展現多維度轉型布局。
21 碳中和課題組快評：能源巨頭的集體發力，标志着綠色技術從 “示範試點” 進入 “規模化應用” 新階段。氫能産能與加氫站網絡的擴張、CCUS 項目的落地，既推動了能源結構調整，也孕育了萬億級綠色産業新賽道。
2. 多國共探煤礦甲烷減排，技術與政策協同成破局關鍵
近日，綠色創新發展研究院(iGDP)聯合能源智庫 Ember 等舉辦線上研讨會，中、印、印尼、澳四國專家聚焦煤礦甲烷減排的地方創新路徑，探讨監測、技術、政策三大核心議題。
監測層面，各國通過高精度傳感器、衛星遙感、無人機等技術提升數據質量;技術層面，探索低濃度甲烷利用方案以增強經濟性;政策層面，提出将甲烷納入碳市場、強化财政金融協同、推動央地政策銜接等建議。
21 碳中和課題組快評：煤礦甲烷減排是高耗能行業低碳轉型的 “必答題”。多國探索的 “監測 - 技術 - 政策” 協同路徑，為破解減排經濟性難題提供了思路。推動甲烷納入碳市場将激活市場動力，為傳統能源行業綠色轉型開辟新空間。
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