中新網 9 月 12 日電 國家發展改革委、國家能源局近日聯合發布《關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》(下稱《通知》)。《通知》明确，大力開發利用風能、太陽能等新能源資源，是推動能源綠色低碳轉型、實現 “雙碳” 目标的關鍵舉措，而發展新能源就近消納，更是破解新能源消納難題、滿足企業綠色用能需求的重要路徑。為落實黨中央、國務院決策部署，推動新能源更高水平就近消納，《通知》從公共電網服務、費用承擔、市場參與、組織實施四方面提出具體要求，自 2025 年 10 月 1 日起正式實施。
一、公共電網：明确服務邊界與消納标準，築牢穩定供應基礎
《通知》規定，對 “電源 + 負荷 + 儲能” 一體化、與公共電網形成清晰物理及安全責任界面、以新能源為主要電源的就近消納項目，公共電網需按接網容量提供可靠供電服務，保障項目安全穩定運行。
同時，項目需滿足三項核心标準：
接入位置：新能源電源須接入用戶與公共電網産權分界點的用戶側;
消納比例：新能源年自發自用電量占總可用發電量比例不低于 60%，占項目總用電量比例不低于 30%(2030 年起新增項目需不低于 35%);
計量要求：具備分表計量條件，電網企業需在發電、廠用電、并網、自發自用、儲能等關鍵關口安裝計量裝置，精準統計各環節電量數據。
二、費用承擔：遵循 “誰受益、誰負擔”，細化成本分攤規則
為保障電力系統穩定運行，《通知》明确就近消納項目需公平承擔輸配電費、系統運行費等穩定供應保障費用(未接入公共電網的項目除外)，具體規則如下：
(一)輸配電費：分模式差異化繳費，兼顧靈活性與可靠性
按容（需）量繳費模式：項目僅按接網容量繳納輸配電費，下網電量無需額外繳納系統備用費及輸配環節電量電費。月度容(需)量電費計算公式為：
容（需）量電費 = 現行政策容（需）量電費＋所在電壓等級現行電量電價标準 × 平均負荷率 ×730 小時 × 接入公共電網容量
其中，“平均負荷率” 暫按所在省份 110 千伏及以上工商業兩部制用戶平均水平執行，由電網企業測算後報省級價格主管部門審核公布;“接入公共電網容量” 為項目受電變壓器容量與高壓電動機容量(不通過變壓器接入部分)之和。
兩部制繳費模式：對可靠性要求高、需容量備份的項目，可選擇繼續按現行兩部制輸配電價繳費 —— 容(需)量電費按現行政策執行，電量電費根據實際用電量(含自發自用電量)及所在電壓等級電量電價标準繳納。
(二)系統運行費：暫按電量繳費，逐步向容量模式過渡
項目使用公共電網時視同工商業用戶，暫按下網電量繳納系統運行費，未來将逐步過渡至按 “占用容量” 等方式繳費;同時，暫免繳納自發自用電量産生的政策性交叉補貼新增損益，減輕項目成本壓力。
三、市場參與：保障平等地位，規範交易結算規則
《通知》強調，就近消納項目與其他發電企業、電力用戶享有平等市場地位，原則上作為統一整體參與電力市場：
現貨市場地區：項目上網電量交易及價格結算嚴格遵循當地市場規則;
非現貨市場地區：原則上不向公共電網反向送電，不開展送電結算;
特殊規定：項目新能源上網電量不納入新能源可持續發展價格結算機制;用電時需直接參與市場交易(不得由電網企業代理購電)，并按下網電量承擔上網環節線損費用。
四、組織實施：明确責任分工，做好政策銜接
為确保政策落地，《通知》對各相關方職責作出明确要求：
省級價格主管部門：加強政策跟蹤監測與經驗總結，做好政策解讀，及時回應社會關切;
項目業主單位：完成備案後向電網企業提交接網申請，自主确定接入容量，與電網企業簽訂供用電合同、購售電合同、并網調度協議，明确安全責任;
電網企業：嚴格審核項目資質，依據備案文件提供結算服務，每月向省級價格主管部門報送項目輸配電費、系統運行費等明細。
此外，對于 2025 年 10 月 1 日前已接網的就近消納項目，由各地價格主管部門統籌做好政策銜接，确保平穩過渡。
免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與每日科技網無關。其原創性以及文中陳述文字和内容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分内容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關内容。
本網站有部分内容均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，若因作品内容、知識産權、版權和其他問題，請及時提供相關證明等材料并與我們聯系，本網站将在規定時間内給予删除等相關處理.
