9 月 11 日，山東省新能源機制電價競價結果正式揭曉，風電項目的機制電價定格為 0.319 元 / 千瓦時，光伏項目的機制電價則是 0.225 元 / 千瓦時，這也是全國範圍内首個新能源機制電價競價成果。
山東省 2025 年新能源機制競價出清結果的公示信息顯示，參與此次競價的光伏項目一共有 1175 個，其中集中式項目僅 7 個，其餘皆為分布式光伏項目。光伏項目的總體規模達 1.265GW，機制電量占比為 80%，對應的機制電價為 0.225 元 / 千瓦時，執行期限為 10 年。
風電項目方面共計 25 個，其中包含 1 個近海風電項目，風電項目的總體規模達到 3.5911GW，機制電價是 0.319 元 / 千瓦時，機制電量的占比為 70%，執行期限同樣為 10 年。
機制電價是今年發布的 “136 号文” 中所提出的新型電價結算機制，其主要目的在于平衡新能源市場化交易的波動性，保障企業收益的穩定性。
今年 2 月，國家發改委、能源局聯合下發了 “136 号文”，首次在國家層面明确新能源全電量無差别參與電力市場交易，同時提出要在市場之外建立新能源可持續發展價格結算機制，要求各地需在 2025 年底前出台并落實具體的實施方案。
依照新能源可持續發展價格結算機制，對于納入該機制的電量，當市場交易價格低于機制電價時，會給予差價補償，而當市場交易價格高于機制電價時，則會扣除差價，采用的是 “多退少補” 的差價結算模式。
其中，針對 2025 年 6 月 1 日及以後投産的增量項目，納入機制的電量規模，也就是機制電量，會根據國家所明确的各地新能源發展目标完成狀況等因素來進行動态調整，機制電價則由各地通過市場化競價的方式來确定。
這也表明，新能源項目的收入構成已經發生了改變，從原來以保障性收入為主，轉變為 “市場交易收入 + 價差補償收入 - 輔助服務分攤費用”。
較高的機制電量比例，意味着企業有較大比例的電量能夠按照相對穩定的機制電價進行結算，進而降低因現貨市場價格大幅波動而導緻的收益不穩定風險。
由于機制電量的比例以及機制電價的高低，會直接決定新能源項目的收入情況，因此，全國首個新能源機制電價競價結果受到了業内的高度關注。
對于上述山東新能源競價結果，有業内人士向界面新聞表示，光伏機制電價過低，對于光伏行業而言，這可能是一個不太好的開端。
“此次競價結果比此前預期略低一些。” 山東省太陽能行業協會常務副會長兼秘書長張曉斌向界面新聞表示。據他此前按照成本預算(含中間費)來估算，光伏機制電價應該在 0.26 元 / 千瓦時以上。
就當前結果來看，如果按照這個價格來執行，部分光伏項目可能會面臨虧損運營的處境。在張曉斌眼中，這也釋放出了目前國家要大力發展風電的信号。
張曉斌稱，這次競價有較多企業參與，而且其中大部分都是戶用項目，光伏機制電量過少，充足率超過了 300%。
所謂充足率，指的是可用裝機容量與最大負荷需求的比例，充足率越高，代表競争越激烈。“要是給光伏的機制電量過多也不太合理，不符合當下的發展趨勢以及機制電量的内在邏輯。” 張曉斌表示。
山東虹知數科副總經理盧嘉斌則對界面新聞指出，從當下的市場行情來看，如果新能源項目全部按照山東省現貨市場價格來結算，價格會更低。
對于此次風電與光伏機制電價存在較大差距的原因，盧嘉斌表示，這主要是由于二者的出力時間價值有所不同。“中午是光伏的主要出力時段，但這個時候現貨價格相對較低;而誰能夠在晚上電價較高的時間段多發一些電，那麼誰的時間價值就會更高一點。”
山東是新能源裝機大省，其光伏發電裝機規模已經連續八年位居全國第一，尤其是分布式光伏裝機規模龐大，約占光伏總裝機的 65% 以上。截至 2024 年底，山東省累計光伏裝機量約為 73GW，累計風電裝機量約為 27GW，新型儲能裝機量約為 15.5GWh。
今年 5 月，山東省發改委印發了《山東省新能源上網電價市場化改革實施方案(征求意見稿)》以及配套的《新能源機制電價競價實施細則(征求意見稿)》，這是全國最先針對 “136 号文” 所出台的省級配套細則。
8 月，山東省正式公布了《山東省新能源上網電價市場化改革實施方案》，為存量和增量項目制定了不同的規則。其中，2025 年 6 月 1 日前投産的存量新能源項目，在全電量參與市場交易之後，機制電價水平按照國家政策上限執行，統一明确為每千瓦時 0.3949 元(含稅)，即 “136 号文” 所規定的新能源存量項目的機制電價不得高于當地煤電基準價。
單個項目的機制電量上限，原則上與現行具有保障性質的相關電量規模政策相匹配，執行期限按照全生命周期合理利用小時數剩餘小時數與投産滿 20 年這兩者中較早者來執行。
對于 2025 年 6 月 1 日起投産的增量新能源項目，将由省發展改革委會同有關單位來明确機制電量規模、執行期限，并通過價格競争的方式來确定機制電價水平。
2025 年的競價工作原則上于 8 月組織開展，競價申報充足率不得低于 125%。自 2026 年起，競價工作原則上于前一年 10 月份組織，并會根據新能源發展的實際狀況，對申報充足率進行适度的優化調整。
10 月，山東即将開展 2026 年的新能源競價工作。張曉斌預計，屆時光伏報價有可能會更低，為了能夠中标，将會有更多企業報出超低的地闆價。
“要麼就别涉足這個領域，要是選擇做，那就隻能把少賠當作是賺了。” 張曉斌如此感慨道。
至于未來其他省市的競價結果走向，張曉斌認為，這要視各省的具體情況而定，與各地對于負荷的需求等因素存在較大關聯，不過各省的大緻方向應該會和山東類似。
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