國家能源局直面新能源消納難題，全力構建新型電力系統

　　8 月 26 日上午，國務院新聞辦公室舉辦了 “高質量完成‘十四五’規劃” 系列主題新聞發布會，集中展示 “十四五” 時期我國能源領域高質量發展所取得的卓越成就，并就各界關注的問題進行解答。會上，國家能源局電力司司長杜忠明針對新能源消納這一行業焦點問題作出回應，指出随着新能源規模的迅猛擴張，部分地區在新能源消納利用上壓力凸顯，國家能源局将加快構建新型電力系統，全方位提升電力系統對新能源的适配性。

　　近年來，我國新能源産業發展勢頭強勁，裝機規模已連續多年在全球獨占鳌頭。不過，規模的快速增長也帶來了一系列新問題。杜忠明司長形象地将此比喻為新能源 “成長的煩惱”，就如同孩子快速生長時會遇到衣服不合身的情況。新能源發電具有間歇性、随機性、波動性的固有特性，這使得電力系統在接納新能源電力時面臨嚴峻挑戰，一些地區新能源消納利用已出現瓶頸。

　　為有效化解新能源消納難題，國家能源局将其作為一項系統工程來推進。首要任務便是加快構建新型電力系統，從多個維度提升電力系統對新能源的接納能力。

　　在電源側，加快推動系統友好型新能源電站建設成為關鍵。一方面，通過提升風光電發電預測精度，讓新能源電站和電網對發電情況做到心中有數，提前做好調度安排。另一方面，大力推行風光水火一體化多能互補發展模式并實施聯合調控運行，以此提升風電、光伏發電的自主調節和主動支撐能力，減少新能源發電波動對電網的沖擊。

　　在電網建設方面，在合理規劃集中式與分布式新能源開發的基礎上，協同加強主網、配網、微電網建設，提升電網綜合承載力，滿足大規模新能源接入需求。積極推進跨省區輸電通道和省間靈活互濟工程建設，強化主網架結構，提升電力資源在更大範圍内的調配能力。同時，加快配電網改造升級，因地制宜推動智能微電網建設，提高電網對新能源電力的消納和分配效率。此外，通過新一代煤電改造升級、抽水蓄能、新型儲能等手段，大力提升電力系統調節能力，增強電力系統的穩定性和靈活性。

　　在市場機制構建上，加快建設全國統一電力市場體系是重中之重。完善與新能源發電特性相适應的電力市場機制，支撐高比例新能源參與市場交易，擴大新能源市場化交易規模。通過優化省間電力交易，增強區域資源互濟共享能力，促進新能源在全國範圍内實現更優配置。

　　在用戶側，充分挖掘用電側的靈活調節潛力。穩步擴大虛拟電廠的聚合規模，将分散的可調節資源整合起來，參與電力系統調節。拓展車網互動規模化應用，利用電動汽車的儲能特性，在用電低谷時充電、用電高峰時放電，更好地促進新能源就地就近消納。

　　政策層面，深入推進電力體制機制改革。在促進新能源外送消納的同時，積極發展綠電直連等新能源就近消納新業态，拓展新能源消納場景，提高新能源資源的利用效率。

　　國家能源局還将積極拓展新能源非電利用途徑。推動風光電制綠氫實現規模化應用，并向綠氫冶金、綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等方向延伸，開辟新能源消納的全新空間，為新能源産業的可持續發展注入新動能 。