聚焦六大維度，覆蓋全鍊條！雲南 20 條措施築牢衛生健康科技創新 “強基工程”

　　近日，雲南省衛生健康委聯合省科技廳印發《雲南省促進衛生健康領域科技創新發展 20 條措施》(以下簡稱《措施》)，聚焦管理協同、平台建設、科研攻關、機構賦能、人才激勵、安全保障六大核心維度，構建起覆蓋衛生健康科技創新全鍊條的支持體系，為雲南醫療健康領域創新發展注入強勁動力。

　　一、協同聯動：凝聚跨部門創新合力

　　為破解資源分散、政策協同不足等問題，《措施》明确建立多部門統籌機制：由衛生健康、科技、财政、人社等部門組建協同工作組，通過定期會商統籌資金保障、資源配置與科研布局，實現 “攥指成拳”。同時，組建跨行業(部門)專家咨詢委員會，從 “中西醫結合、醫工融合” 等多元視角為科創戰略、重大項目立項提供專業支撐，确保政策落地精準高效。

　　依托部省合作、滬滇協作等現有機制，《措施》進一步推動省内醫療衛生機構與國家高水平醫院、科研院所深度對接，鼓勵聯合申報國家科技項目，對獲批項目按規定給予配套支持，加速優質創新資源向雲南彙聚。

　　二、平台築基：打造特色化創新載體

　　創新平台是科技突破的 “孵化器”。《措施》提出對省重點實驗室、臨床醫學研究中心實施動态評估，按 “新建、撤銷、調整” 原則優化布局，重點圍繞重大疾病防治、生物醫藥研發等領域補短闆、強優勢。

　　結合雲南地域與資源特色，《措施》針對性布局兩大核心載體：一是建設雲南特色人類遺傳資源和生物信息樣本庫，整合常見病、地方病、高原病、民族醫藥等特色數據資源，支持組建樣本庫聯盟，為臨床研究與産業發展夯實數據基礎;二是依托生物多樣性優勢打造生物醫藥創新高地，吸引國内外機構來滇共建研發中心，重點推動小型豬基因編輯技術、民族醫藥等特色領域實現技術突破。

　　三、精準攻關：破解雲南醫療核心難題

　　緊扣雲南醫療衛生領域的關鍵痛點，《措施》從三大方向開展靶向攻關：

　　公共衛生防控：重點支持省預防醫學科學院提升新發突發傳染病防控、邊境聯防聯控能力，目标在西南地區打造具有影響力的公共衛生科技平台;

　　臨床技術突破：聚焦新發傳染病防治、重大疾病診療、醫學人工智能等前沿方向，建立 “十五五” 重點攻關任務清單，推行 “有組織科研” 模式提升攻關效率;

　　生物醫藥轉化：引導企業主攻創新藥、高端醫療器械研發，優化臨床試驗管理流程，加速 “雲嶺名方” 等民族醫藥資源向中藥新藥轉化，同時完善醫保支付銜接政策，推動科研成果快速落地臨床。

　　四、機構賦能：松綁放權激活創新活力

　　為讓醫療機構成為科創 “主力軍”，《措施》推出多項 “松綁” 舉措：明确 100 萬元以上橫向科研項目視同省科技計劃項目，納入人才評價、職稱評聘體系，激勵機構主動對接市場需求;開展研究型醫院(病房)試點，允許試點機構通過 “以床引企” 開展醫企合作，且研究型病床不納入常規考核，為科研型醫療機構 “減負松綁”。

　　此外，推動醫療機構梳理發布科技成果轉化目錄，支持組建生物醫藥成果轉化聯盟，打通 “科研 — 标準 — 産品” 的轉化鍊條，讓實驗室成果真正服務産業與臨床。

　　五、人才激勵：構建全周期保障體系

　　人才是創新的核心驅動力。《措施》構建多層次人才培養與保障機制：每年重點培養一批高層次衛生健康技術人才，培養期内每年給予 8 萬至 10 萬元資金支持;“十五五” 期間遴選優秀人才赴國内外高水平機構深造，并對其所在單位給予補助，助力人才 “登高望遠”。

　　在管理機制上，《措施》打破編制與薪酬限制：允許三級公立醫院按不超過專業技術崗位總量 3% 的比例聘用專職科研人員;對獲得國家自然科學基金項目超 10 項的機構核增績效工資總量。同時，在職稱評審、出國交流、子女入學等方面提供配套服務，全方位激發人才創新活力。

　　六、底線保障：築牢科創安全屏障

　　科技創新需守好安全底線。《措施》明确将衛生健康科技創新納入 “創新驅動、科技興省” 戰略重點任務，由雲南省健康發展研究中心承接科研、教育、生物安全等專業化管理服務，并要求省級醫療衛生機構 “一把手” 直接分管科技工作，壓實管理責任。

　　在安全監管方面，《措施》進一步健全生物安全管理、人類遺傳資源保護、科技倫理審查等制度，構建 “學術不端查處 + 科研誠信管理” 全流程監管體系，為科技創新保駕護航。