“十四五” 科技創新交出高分答卷：根基夯實、融合加速、福祉彰顯

　　9 月 18 日，國務院新聞辦公室舉行 “高質量完成‘十四五’規劃” 系列主題新聞發布會，系統介紹 “十四五” 時期我國科技創新發展的曆史性成就與變革。科技部相關負責人圍繞科技投入、基礎研究、區域協同、成果轉化等核心維度，勾勒出科技強國建設的堅實足迹。

　　一、裡程碑式五年：科技強國根基築牢，綜合實力顯著躍升

　　“‘十四五’是我國科技事業發展曆程中具有裡程碑意義的五年，科技事業取得曆史性成就，發生曆史性變革。” 科技部部長陰和俊在發布會上明确指出。這五年，我國科技創新的 “四梁八柱” 愈發穩固：

　　科技投入與體制雙突破：2024 年全社會研發投入突破 3.6 萬億元，較 2020 年激增 48%;研發投入強度攀升至 2.68%，超過歐盟國家平均水平。同時，科技管理體制實現重塑，黨中央集中統一領導下的 “全國一盤棋” 格局形成，新型舉國體制優勢充分彰顯。

　　基礎研究與成果雙領跑：在量子科技、生命科學等前沿領域斬獲一批重大原創性成果，高水平國際期刊論文數量和國際專利申請量連續 5 年位居世界第一。國家綜合創新能力排名從 2020 年的第十四位躍升至 2024 年的第十位，彰顯從 “跟跑” 向 “并跑領跑” 的跨越。

　　産業融合與民生雙賦能：規上高技術制造業增加值較 “十三五” 末增長 42%，“三新” 經濟增加值占 GDP 比重達 18%;高新技術企業超 50 萬家，較 2020 年增長 83%，企業研發投入占比超 77%，成為創新主陣地。“天宮” 空間站常态化運營、“嫦娥六号” 月背采樣返回、5G 大規模應用等重大成果落地，同時科技賦能農業(自主選育品種面積超 95%)、健康(國産創新藥上市量為 “十三五” 2.8 倍)、生态(污染防治成效顯著)等民生領域，福祉持續改善。

　　改革與活力雙釋放：“揭榜挂帥”“賽馬制”“鍊主制” 等任務組織模式落地見效，經費 “包幹制” 探索深化;科技人才分類評價體系完善，青年科研人員 “挑大梁、當主角” 的通道更暢通;科技與财稅、金融等政策協同發力，創新活力充分迸發。

　　二、區域協同：構建 “高地引領、梯次聯動” 創新新格局

　　科技部副部長林新介紹，“十四五” 以來，我國區域科技創新呈現 “多點突破、協同共進” 的良好态勢，通過系統布局與精準施策，形成優勢互補的發展格局：

　　重點布局科創增長極：聚焦北京、上海、粵港澳大灣區 3 個國際科創中心，給予戰略科技力量優先布局、科技金融試點、長周期科創基金設立等針對性支持，在科學數據出境、外資研發機構保稅研發等領域開展政策先行先試，高地引領作用日益凸顯。同時，加速推進成渝、武漢、西安等區域科創中心建設，鍛造地方科技長闆。

　　深化跨區域協同創新：推動京津冀、長三角等重點城市群打破壁壘，通過聯合攻關、儀器共享、平台共建實現資源整合。以京津冀為例，三地設立 “基礎研究合作專項”，共同繪制重點産業鍊圖譜，聯合培育萬億元級産業集群，為區域高質量發展注入科技動能。

　　三、基礎研究：“兩條腿走路” 夯實創新源頭根基

　　科技部副部長龍騰表示，“十四五” 期間，我國堅持自由探索與目标導向 “兩條腿走路”，基礎研究整體實力實現質的飛躍：

　　原創成果多點突破：一方面支持好奇心驅動的自由探索，産出一批具有世界影響力的原創成果;另一方面瞄準國家戰略需求，在納米前沿、催化科學、物态調控等領域突破重大科學問題，為技術創新提供源頭支撐。

　　平台與學科體系升級：重組優化全國重點實驗室等創新平台，推動前沿學科交叉融合，學科國際影響力持續提升。我國高被引論文數占世界總數約 1/3.連續 4 年穩居世界第二。

　　人才隊伍蓬勃成長：基礎研究人才隊伍從 2021 年的 47.2 萬人年增至 2023 年的 57.5 萬人年;2024 年高被引科學家達 1405 人次，較 2021 年增長 50%，占全球總量的 1/5.為基礎研究儲備了核心力量。

　　四、成果轉化：打通 “最後一公裡”，6.8 萬億交易額見證落地效能

　　科技部副部長邱勇透露，“十四五” 以來，我國科技成果轉化水平邁上新台階，全國技術合同成交額連續多年保持兩位數增長，2024 年達 6.8 萬億元，創新價值加速轉化為現實生産力：

　　體制機制持續優化：2020 年啟動的職務科技成果賦權試點成效顯著，40 家試點單位三年轉化合同金額達 120.9 億元，較試點前增長 126.5%，讓科研人員 “敢轉化、能轉化”。

　　産學研融通縱深推進：從制度上強化企業創新主體地位，推動科技領軍企業牽頭，聯合高校、院所面向産業需求凝練問題、聯合攻關、共育人才，形成 “創新鍊 - 産業鍊 - 資金鍊 - 人才鍊” 深度融合的生态。

　　轉化體系立體覆蓋：構建起 “3 家國家級産權交易機構 + 12 個成果轉移轉化示範區 + 1084 家高校院所技術轉移機構 + 1.9 萬家産學研研發平台 + 1.6 萬家科技孵化載體” 的多層次技術交易網絡。同時，國家技術創新中心布局 89 個概念驗證和中試平台，打通 “實驗室到生産線” 的關鍵堵點。