隴原繪就生态綠卷 西部生态屏障愈發堅實 —— 甘肅 “十四五” 生态保護與高質量發展紀實

作為築牢國家西部生态安全屏障的關鍵省份，甘肅在 “十四五” 時期将生态保護作為重大政治責任，統籌推進黃河流域治理、祁連山保護、荒漠化防治等重點任務，深入打好污染防治攻堅戰，在生态環境提質、生态屏障加固、綠色動能培育和治理能力提升等方面取得卓著成效，讓隴原大地持續呈現 “天藍水清、山綠地淨” 的生态新貌，實現了生态保護與經濟發展的協同共進。

污染防治縱深推進，環境質量創監測以來最優

“十四五” 期間，甘肅以精準治污、科學治污、依法治污為抓手，全面打響藍天、碧水、淨土三大保衛戰，主要污染物總量減排任務提前完成，生态環境質量躍升至監測以來最高水平。在藍天保衛戰中，各地因地制宜推出精準舉措。蘭州靠 351 套工業在線監控和 555 套網格化監測設備實現污染源精準管控，2025 年前 10 個月優良天數達 260 天，優良率 85.5% 創 2013 年同期最優;張掖多措并舉讓 2024 年空氣質量綜合指數較 2020 年改善 11.4%，連續 9 年達國家二級标準;武威則完成全域 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐 “清零”，涼州城區空氣質量連續六年穩定達标。全省層面，2024 年 PM2.5 濃度為 25.7 微克 / 立方米，低于全國平均水平 3.6 微克 / 立方米，位列西北第二、全國第十，2025 年預計将進一步降至 25 微克 / 立方米。碧水保衛戰聚焦重點流域持續發力，全省入河排污口整治完成率達 98.8%，5607 個黃河流域排污口全部整治完畢。2024 年地表水國控斷面水質優良比例達 98.6%，黃河幹流出境斷面水質連續多年保持 Ⅱ 類，縣級及以上飲用水水源保護區水質達标率 100%，城市黑臭水體實現 “長治久清”。淨土保衛戰成效同樣顯著。定西受污染耕地安全利用率達 100%，通渭地膜回收技術入選全國典型案例;甘南受污染地塊安全利用率 93%，重點建設用地安全利用率 100%;武威建成 123 座生活污水處理站，農村生活污水治理率達 49.24%。五年間，全省完成 5602 個行政村的環境整治，農村生活污水治理比例提升至 40.45%。同時，甘肅以 “無廢城市” 建設為抓手，對 1.9 萬家企業實施固體廢物在線監管，成為危險廢物信息化管理試點省份，固體廢物治理規範有序。

全域治理多點突破，生态安全屏障愈發牢固

“十四五” 時期，甘肅通過祁連山生态修複、生态紅線管控、荒漠化防治等多維舉措，讓國家西部生态安全屏障更加堅實，生态系統穩定性持續增強。祁連山生态保護實現曆史性跨越。張掖完成 179 項生态問題整治，關停全部 117 項探采礦項目，讓 295 戶農牧民生态搬遷并妥善安置;武威通過 8 項長效制度與遙感監測，使保護區植被蓋度提升 2.9 個百分點，雪豹等珍稀動物活動範圍不斷擴大。2024 年監測數據顯示，祁連山 75.36 萬公頃林地蓄積量持續增加，75.27 萬公頃草原生态愈發穩定。生态保護的制度防線不斷收緊。全省劃定生态保護紅線 1254.51 萬公頃，占國土面積的 29.46%;建成 21 個國家級、34 個省級自然保護區，連續 9 年開展 “綠盾” 監督行動，1845 個涉保護區問題整改率達 99.62%。《甘肅省生物多樣性保護條例》的出台填補了立法空白，重點保護野生動植物種數增至 108 種，大熊貓、雪豹等種群數量穩步增長。荒漠化治理交出亮眼答卷。甘肅持續推進 “三北” 工程與山水林田湖草沙一體化治理，第六次荒漠化和沙化監測顯示，全省荒漠化、沙化土地面積較 2014 年分别減少 26.27 萬公頃、10.45 萬公頃，連續 4 個監測期實現 “雙縮減”。曾經幹涸半個世紀的青土湖，水域面積已恢複至 27.65 平方千米，黑河流域東居延海更是實現連續 20 年不幹涸。

綠色轉型穩步提速，生态經濟迸發新動能

甘肅堅定不移走生态優先的發展道路，将綠色低碳理念融入經濟發展各環節，推動生态優勢逐步轉化為發展優勢，綠色發展動能持續增強。雙碳工作紮實推進。全省 22 家發電企業完成碳市場履約清繳，39 家高耗能企業納入碳交易體系;定西實現林業碳彙交易 “零” 突破，通渭縣水土保持生态産品交易簽約額超 1.1 億元，創下黃河流域同類交易最大規模。同時，甘肅還為當歸、馬鈴薯等特色農副産品制定碳足迹标準，助力特色産業綠色升級。氣候投融資與減排項目落地見效。省級氣候投融資項目庫 21 個項目獲授信 159.4 億元，敦煌 4 個光熱發電項目等年均減排二氧化碳 64.45 萬噸，年收益超 5000 萬元;蘭州試點成效突出，69 個入庫項目促成融資 89.5 億元。産業綠色轉型成效顯著。張掖打造 5 個百億級現代農業産業集群，建成 6 萬畝戈壁設施農業;武威新能源及裝備制造等 4 條産業鍊産值破百億，2024 年萬元 GDP 用水量較 2020 年下降 41.3%;平涼 279 個生态環保項目實現産值 129.17 億元。此外，甘肅通過環評改革與綠色招商，成功簽約 39 個環保類項目，為高質量發展注入新活力。

治理體系不斷完善，環境治理能力全面升級

“十四五” 期間，甘肅構建起黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的生态治理格局，治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。督察整改與執法監管形成合力。全省圓滿完成前兩輪中央生态環保督察整改，第三輪 59 項整改任務已完成 23 項;省級三輪督察累計反饋 1541 個問題，3631 件群衆舉報問題得到妥善處理。同時，全省構建 952 個生态環境管控單元，将 5500 餘個固定污染源納入排污許可 “一證式” 管理，3843 個監測點位織就 “天空地” 一體化監測網絡。制度與賠償機制持續創新。全省出台 11 部地方性環保法規和 28 項地方标準，形成全覆蓋的法規标準體系;累計辦理生态環境損害賠償案件 482 件，涉及金額達 6 億元。其中白銀市辦理 70 起相關案件，賠償金額達 3.8 億元;甘南查處 232 起環境違法案件，罰款超 5397 萬元，切實築牢 “環境有價、損害擔責” 的法治防線。環境安全底線愈發牢固。甘肅為 88 條重點河流制定應急方案，推進工業園區、尾礦庫環境風險防控試點，全省突發環境事件數量較 “十三五” 下降 57.1%，未發生較大及以上突發環境事件，為生态保護與經濟發展築牢安全根基。

站在新的發展起點，甘肅将繼續堅守生态優先理念，鞏固拓展生态保護成果，為 “十五五” 開局夯實基礎，讓水清岸綠、繁星閃爍成為隴原大地的常态景緻。