構建“大環保”體系 繪就牡丹江綠色發展新畫卷

　　“優良天數比例較2020年提高4.6個百分點，國控斷面優良水體比例連續四年達91.7%，重點建設用地安全利用率100%……”11月27日，在牡丹江市高質量完成“十四五”規劃系列新聞發布會上，一組組亮眼數據勾勒出“十四五”期間該市生态環境保護的成績單。以“大環保”體系為支撐，以三大攻堅戰為抓手，這座冰雪與山水交融的城市，正用實幹譜寫綠色發展的時代新篇。

　　頂層聚力：織密“大環保”責任網，凝聚共治合力

　　生态環境保護的成效，始于責任體系的構建。牡丹江市委、市政府始終将生态環保擺在全局突出位置，深入踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，創新設立市生态和督察工作委員會，搭建起覆蓋全面、權責一緻、環環相扣的責任體系，形成“黨委領導、政府負責、部門協同、公衆參與”的齊抓共管格局。

　　這份重視體現在具體行動中：“十四五”期間，該市連續三年将中央、省生态環保督察反饋問題整改列為市人大“一号議案”，以最高規格推動問題清零。從工業污染治理到農村環境整治，從河道治理到生态修複，各部門打破壁壘、協同作戰，讓“大環保”不再是抽象概念，而是貫穿環保工作全鍊條的實踐準則。三年斬獲省污染防治攻堅戰成效考核優秀檔次，正是對這一體系效能的最佳印證。

　　精準攻堅：藍天碧水淨土齊發力，擦亮生态底色

　　在藍天保衛戰戰場，牡丹江以“減煤、治爐、提标”為核心精準施策。累計削減替代散煤32.75萬噸，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐119台、2蒸噸及以下生物質鍋爐102台，推動27台燃煤火電機組及65蒸噸以上鍋爐完成超低排放改造。一系列“組合拳”下，該市大氣環境質量穩定達标，2024年PM2.5年均濃度較2020年下降3.2%，實現重度及以上污染天數“零突破”，冬日裡的“牡丹江藍”成為市民朋友圈的常客。

　　碧水保衛戰中，“麻雀戰”式精細治理成效顯著。通過實時監測國控斷面水質、精準幫扶企業解決水環境問題，該市拟訂《鏡泊湖水生态環境保護條例》，強化飲用水水源地全流程監管。如今，鏡泊湖、牡丹江、海浪河、穆棱河先後跻身黑龍江省美麗河湖名單，形成可複制推廣的管水治水“牡丹江模式”。數據顯示，“十四五”期間該市國控斷面優良水體比例較2020年提升16.7個百分點，連續四年達91.7%，縣級以上集中式飲用水水源地水質始終100%達标，一江碧水滋養着兩岸生靈。

　　淨土保衛戰聚焦風險防控與農村治理雙重目标。48處重點建設用地安全利用率、危險廢物安全轉移率均達100%，土壤環境風險得到有效管控。在農村地區，累計完成454個行政村生活污水治理和482個行政村環境綜合整治，昔日的“髒亂差”變身“潔淨美”，農村生态環境質量實現質的飛躍。

　　服務升級：嚴管厚愛并重，優化營商環境

　　“環評報告書、報告表審批時限壓縮至1日，實現‘一網通辦’”——這是牡丹江在環保領域優化營商環境的硬核舉措。“十四五”期間，該市秉持“生态優先、服務發展”理念，推行“環評助企十辦”服務，為熱電廠升級、造紙廠改造、煤礦綠色轉型等國家及省市重大項目提供精準幫扶，破解環保難題，助力項目快速落地。

　　在嚴格執法與精準服務間找到平衡，該市創新推行“1+3+1”規範助企幫扶體系，建立環保正面清單制度，通過非現場檢查1858家次、指導幫扶290家次、“送法入企”383家次，實現“無事不擾、精準幫扶”。同時，開展“三大一嚴”執法檢查、畜禽污染專項整治等十三項專項行動，累計解決各類環境問題1836個，“十四五”期間未發生重大突發環境事件，實現生态保護與經濟發展的良性互動。

　　綠色蝶變：生态紅利釋放，百姓幸福感攀升

　　從鏡泊湖的清澈湖面到城市公園的清新空氣，從鄉村的潔淨街巷到企業的綠色生産，牡丹江的生态蝶變正轉化為百姓可感知的幸福。清晨的牡丹江畔，晨練市民呼吸着清新空氣;周末的鏡泊湖景區，遊客沉醉于湖光山色;整治後的鄉村裡，村民在整潔的庭院中休憩……這些日常場景，正是生态環境改善最生動的注腳。

　　站在“十四五”收官與“十五五”開啟的交彙點，牡丹江的“大環保”體系正持續發力。未來，這座城市将繼續以習近平生态文明思想為指導，深化污染防治攻堅，完善生态保護機制，讓綠水青山的底色更濃，讓冰天雪地的優勢更顯，為美麗中國建設貢獻牡丹江力量。