恩施州巴東縣分局：“助企環保一件事” 精準服務，為綠色發展注入 “加速度”

　　中小微企業生态環境管理力量薄弱，如何破解這一發展痛點?湖北省恩施土家族苗族自治州生态環境局巴東縣分局以創新服務機制交出了一份亮眼答卷。今年以來，巴東縣分局聚焦企業在環保管理中的 “堵點”“難點”，創新打造 “助企環保一件事” 服務品牌，通過構建 “線上咨詢通道 + 線下專員輔導 + 環保服務管家” 三維體系，探索形成 “一企一單一服一諾” 精準服務模式，切實為企業綠色可持續發展賦能增效。

　　截至目前，該機制已指導 263 家企業高效完成排污登記延續，協助 8 家企業完成排污許可證變更，為 15 家單位快速辦結輻射安全許可證延續手續，并組織 43 個重點項目開展事前指導活動，服務成效顯著，成為企業轉型路上的 “環保護航者”。

　　一、“一單通” 清單：讓環保責任 “一目了然”

　　針對企業對環保要求 “摸不清、記不全” 的問題，巴東縣分局整合涉企環保全鍊條管理要求，依據行業類别與區域特點，為每家企業 “量身定制” 動态更新的綜合性環保責任清單。這份 “一企一單” 清晰涵蓋環保準入标準、污染防治措施、排放限值要求、風險防控要點、設備運維規範等關鍵環節，将抽象的政策條款轉化為具體的操作指南，讓企業對自身環保責任 “一看就懂、照做即可”，實現管理要求 “精準直達”。

　　二、“三階式” 服務：全流程閉環賦能企業

　　從項目立項到後續運營，巴東縣分局以 “事前、事中、事後” 三階式服務構建全流程閉環，确保環保管理 “不缺位、不越位”：

　　事前嚴準入：嚴格執行環保準入負面清單與 “三線一單”(生态保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生态環境準入清單)分區管控要求，提前為企業明确行業準入條件、排放限值等 “硬指标”，從源頭築牢生态環境預防堤壩，避免企業因 “盲目投入” 造成損失。

　　事中強服務：精選黨員幹部、業務骨幹、環保專家及第三方技術力量，組建專業 “環保管家” 團隊，為重點企業提供 “一對一” 精準診斷。服務内容覆蓋污染源排查、治污設施運行評估、政策法規解讀、整改技術指導及手續辦理輔導等，并建立 “問題發現 — 整改建議 — 跟蹤督導” 閉環機制，确保企業反饋的問題 “件件有回音、事事有着落”。

　　事後重評估與激勵：“環保管家” 對企業整改成效進行技術核查，結果納入企業環保檔案。創新推出 “診斷服務 + 信用激勵” 機制，對生态環境違法 “紅名單” 企業，在其完成整改後提供信用修複專項輔導，助力縮短信用恢複周期;對整改到位、管理規範的企業，則強化正向引導，推動其從 “被動整改” 轉向 “主動防控”。

　　三、“雙承諾” 機制：共建政企互信生态

　　為壓實企業主體責任、提升服務公信力，巴東縣分局創新建立 “雙承諾” 機制：

　　引導企業簽訂《生态環境保護承諾書》，明确污染防治主體責任，要求重點排污單位向社會公開承諾内容，主動接受公衆監督;

　　分局自身發放《環保服務事項承諾清單》，亮明服務标準與時限(如許可證辦理流程、咨詢響應時間等)，嚴格落實 “輕微違法不予處罰” 制度 —— 對企業非主觀故意、且按期完成整改的輕微環境問題，依法免予處罰，減少對企業正常生産的幹擾。

　　同時，建立承諾履行激勵機制：對連續三年無生态環境違法記錄的誠信企業，納入 “綠名單” 或執法正面清單，享受減少現場檢查頻次、優先獲得政策支持等激勵，讓 “守信者受益、失信者受限”。

　　“助企環保一件事” 機制的實施，不僅精準纾解了企業在環保領域的 “操心事”“煩心事”，更探索出一條融合精準服務、源頭防控與信用引導的生态環境治理新路徑。巴東縣分局相關負責人表示，下一步将持續優化服務模式，深化 “放管服” 改革，以更精準、高效、溫暖的服務，護航企業綠色低碳轉型，為巴東縣生态環境高水平保護與經濟高質量發展提供堅實支撐。