監管再出重拳！汽車行業加碼反内卷，從價格厮殺邁向價值競争

　　汽車行業“内卷式”價格戰的整治再迎關鍵舉措。12月12日晚，國家市場監督管理總局發布《汽車行業價格行為合規指南(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，以五章28條的詳細規範，從生産端、銷售端及内部合規體系三方面劃定價格競争“紅線”。這一政策與此前行業協會的自律倡議形成呼應，标志着汽車行業反内卷進入“監管+自律”雙重發力階段，将推動行業從低層次價格厮殺，加速回歸拼技術、拼服務、拼價值的良性競争軌道。

　　一、精準施策：生産端嚴禁價格串通，細化全鍊條合規要求

　　随着新能源汽車市場快速發展，新型商業模式湧現的同時，價格标示不規範、價格欺詐、價格串通等亂象也愈發突出，既擾亂市場秩序，也侵害消費者與合法經營者權益。此次《征求意見稿》率先聚焦生産端，構建全鍊條價格合規體系。

　　具體來看，生産企業需落實三大核心要求：一是實行全流程價格管理，建立覆蓋整車銷售、金融服務等環節的全鍊條價格管理制度，制定以生産成本為基礎、市場供求為導向的定價策略;二是規範促銷與定價行為，返利政策需清晰明确并以合同約定，同時尊重經銷商自主定價權，不得強制或變相強制統一售價;三是嚴禁不正當價格行為，明确禁止生産者之間、零配件企業之間的價格串通，包括固定或變更價格水平、約定統一價格計算标準等四類高風險行為，同時禁止對同等交易條件經營者實施價格歧視。

　　針對當下争議較大的“付費解鎖”功能，《征求意見稿》也作出明确規範：銷售時需主動告知免費期限及後續收費标準，免費期自車輛交付之日起計算，且免費期結束前需再次提醒消費者;未明确告知的差異化增值功能，不得向消費者收費，切實保障知情權。中汽協相關人士解讀稱，這些要求從源頭遏制了“低價換量”的粗放模式，能有效幫助企業規避法律風險，促進合法合規經營。

　　二、聚焦銷售端：明碼标價成硬性要求，肅清隐性收費亂象

　　新車銷售環節的價格亂象，是消費者投訴的重災區。《征求意見稿》針對性細化銷售端價格規範，以“明碼标價”為核心，肅清各類價格套路。

　　根據要求，汽車銷售企業需在經營場所及網絡平台，真實準确标示商品與服務信息，嚴格區分車輛價格與服務價格，嚴禁價外加價;促銷活動需顯著公示規則、期限及限制條件，如實标明贈品信息，禁止誤導性标價、虛假比較價格、不履行價格承諾等欺詐行為;服務收費方面，嚴禁隻收費不服務、重複收費、轉嫁收費等行為。

　　值得注意的是，《征求意見稿》明确界定了銷售端的低價傾銷紅線：除依法處理積壓商品外，不得以排擠對手或獨占市場為目的，實施銷售價低于進貨成本、通過折扣補貼變相低于成本銷售等四類行為，此類行為将面臨重大法律風險。中國汽車流通協會相關人士表示，部分企業長期價格倒挂，不僅擠壓了研發創新空間，更破壞了品牌價值與市場秩序，這些規範将有效推動價格透明化，維護産業鍊安全與消費者長遠利益。

　　三、政企協同：推動企業從“被動合規”轉向“主動自律”

　　在劃定紅線的同時，《征求意見稿》更注重引導企業構建長效合規機制。市場監管總局明确提出，鼓勵企業設立内部價格合規管理機制，建立價格決策、銷售合同管理、内部監督、應急處置等六大核心機制，實現價格行為全流程管控，并根據法律法規變化及時修訂制度，确保合規要求落地。

　　這種“監管引導+企業自治”的思路，與行業自律形成疊加效應。此前，中國汽車工業協會已發起反對“内卷式”惡性競争的倡議，得到行業廣泛響應。此次《征求意見稿》發布後，北汽集團、小鵬汽車、比亞迪等主流車企迅速表态響應，其中北汽集團明确提出将完善價格合規管理體系，把指南要求嵌入定價、經銷商管理、促銷推廣全流程，同時發揮産業鍊“鍊長”作用，帶動上下遊共同落實合規要求。

　　中國汽車流通協會相關人士指出，《征求意見稿》構建的全産業鍊價格規範體系，将推動企業從“被動合規”轉向“主動自律”，與行業自律行動形成合力，從根本上修複産業生态。

　　四、反内卷成效初顯，行業逐步回歸理性發展

　　事實上，汽車行業“内卷”帶來的危害已逐步顯現。數據顯示，我國汽車行業利潤率從2017年的7.8%持續下滑至2024年的4.3%;2025年前4個月，盡管汽車産銷量首次雙超千萬輛，但同期降價車型超60款，行業利潤率進一步降至4.1%。中汽協曾明确指出，無序價格戰嚴重影響企業經營，沖擊産業鍊供應鍊安全，阻礙産品售後保障與創新投入，将産業帶入惡性循環。

　　在此背景下，監管部門與行業協會的協同整治已初見成效。統計顯示，2025年11月汽車行業降價車型僅19款，同比減少7款，其中純電動車型降價數量同比減少10款，降價潮明顯退溫。行業經營狀況同步回溫，前10個月汽車行業收入同比增長7.9%，利潤同比增長4.4%，利潤率回升至4.4%。

　　“國家以舊換新政策效果突出，疊加價格促銷趨穩，行業運行壓力明顯改善。”中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹表示，當前乘用車行業促銷與降價已回歸理性，市場秩序持續改善。此次《征求意見稿》的出台，将進一步鞏固反内卷成果，為汽車産業高質量發展築牢制度基礎。