2025 年力争實現汽車銷量 3230 萬輛左右

　　“下一步，工信部将實施新一輪《汽車行業穩增長工作方案(2025~2026 年)》，持續優化新能源汽車車輛購置稅、車船稅等優惠政策，深入推進新能源汽車下鄉、公共領域車輛全面電動化。”9 月 13 日，工業和信息化部裝備工業一司副司長、一級巡視員郭守剛在 2025 泰達汽車論壇上表示。

　　9 月 12 日，工業和信息化部等八部門印發《汽車行業穩增長工作方案(2025~2026 年)》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出新的目标：2025 年，力争實現全年汽車銷量 3230 萬輛左右，同比增長約 3%，其中新能源汽車銷量 1550 萬輛左右，同比增長約 20%;汽車出口保持穩定增長;汽車制造業增加值同比增長 6% 左右。

　　“出台《方案》是為了在良好工作基礎上，堅持問題導向、目标導向、遠近結合、綜合施策，努力實現汽車行業經濟發展主要預期目标。”9 月 13 日，工業和信息化部有關負責人在答記者問時表示，汽車産業是國民經濟的支柱産業，産業鍊長、涉及面廣、帶動性強，發揮着工業經濟穩增長的 “壓艙石” 作用。

　　多項舉措擴大汽車消費

　　中國汽車工業協會(以下簡稱中汽協)發布的最新數據顯示，2025 年 1 至 8 月，我國汽車産銷量首次雙超 2000 萬輛，分别完成 2105.1 萬輛和 2112.8 萬輛，分别同比增長 12.7% 和 12.6%。其中，8 月單月，汽車産銷分别完成 281.5 萬輛和 285.7 萬輛，同比分别增長 13% 和 16.4%。乘用車産銷分别完成 250 萬輛和 254 萬輛，環比增長均超 9%，同比增長分别為 12.5% 和 16.5%。商用車産銷分别完成 31.5 萬輛和 31.6 萬輛，環比分别增長 5.9% 和 3.4%，同比分别增長 16.4% 和 16.3%。新能源汽車産銷分别完成 139.1 萬輛和 139.5 萬輛，同比分别增長 27.4% 和 26.8%。

　　強勁的增長勢頭，與多項刺激汽車消費的政策關系密切。中汽協副秘書長陳士華表示，“‘兩新’政策持續發力，個人消費貸款财政貼息等政策及時出台，企業新車型投放熱情較高，行業綜合整治内卷工作繼續顯效，汽車市場總體運行平穩。”

　　從今年前 8 個月來看，國内汽車市場月均銷量在 264.1 萬輛。若按照這一月均銷量，在 2025 年剩餘的 4 個月時間裡，銷量有望再增加約 1000 萬輛。

　　另外，參照 2024 年我國汽車銷量，“2025 年實現全年汽車銷量 3230 萬輛左右” 的目标具備合理性。中汽協數據顯示，2024 年我國汽車銷售完成 3143.6 萬輛，同比增長 4.5%，其中新能源汽車銷售完成 1286.6 萬輛，同比增長 35.5%。

　　為了保障目标達成，此次《方案》中提出多項舉措擴大國内汽車消費，比如 “加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點、新能源汽車下鄉、縣域充換電設施補短闆試點、燃料電池汽車示範應用、深化新能源車險改革和落實稅收優惠政策” 以及 “以舊換新、鼓勵汽車限購地區優化限購措施” 等。

　　在公共領域車輛全面電動化先行區試點方面，将進一步加大城市公交、出租(含網約車)、環衛、郵政快遞、城市物流配送領域新能源汽車推廣應用力度，提高新能源汽車在這些領域新增及更新車輛中的比例。新能源汽車下鄉活動也将持續深化，通過開展下鄉巡展、購車優惠等活動，激發農村地區消費者的購車熱情，挖掘農村汽車消費市場潛力。縣域充換電設施補短闆試點工作将加快推進，完善縣域地區充換電基礎設施布局，解決新能源汽車用戶的 “裡程焦慮”，為新能源汽車在縣域及農村地區的普及創造更好條件。

　　再提規範産業競争秩序

　　“我國汽車産業發展面臨的内外部環境日趨嚴峻複雜，海外競争加劇，有效需求不足、無序競争等問題仍然存在，行業穩增長任務依然艱巨。” 上述工業和信息化部有關負責人表示。

　　郭守剛也表示，目前，我國産業發展還存在一些不容忽視的問題。例如，高端制程車用芯片、基礎軟件等方面還存在短闆;市場有效需求不足;産業非理性競争問題比較突出;動力電池回收利用等支撐保障體系亟待完善。

　　針對上述問題，相關部門已經出手。近期，工業和信息化部等六部門聯合印發《關于開展汽車行業網絡亂象專項整治行動的通知》，決定在全國範圍内開展為期 3 個月的汽車行業網絡亂象專項整治行動。此次行動聚焦于汽車行業網絡銷售、網絡宣傳、網絡競争等方面存在的突出問題，嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、不正當競争等違法行為，維護公平有序的市場環境。

　　此次《方案》中也提到，将進一步規範汽車産業競争秩序，加強成本調查和價格監測，督促重點車企落實好支付賬期承諾等。據《每日經濟新聞》記者統計，今年上半年，共有 14 家車企的應付賬款及票據規模較去年末有所減少。其中，長安汽車、上汽集團和吉利汽車下降金額最多，分别減少 240.85 億元、105.91 億元和 81.24 億元。從下降幅度來看，長安汽車、北汽藍谷、廣汽集團居前。但放眼整個汽車行業，“60 天賬期” 承諾仍是一場待完成的 “現金大考”。

　　汽車行業穩增長目标的實現依賴于健康的競争環境，也離不開關鍵、核心技術的突破。《方案》提出，加快突破汽車芯片、操作系統、人工智能、固态電池等關鍵技術，持續提升産品經濟性、耐久性、舒适性等性能，開發更多适應消費者需求的智能交互、智能駕駛等新功能。在汽車芯片領域，将加大研發投入，鼓勵企業與科研機構合作，提高芯片的國産化率，降低對進口芯片的依賴。對于操作系統，要打造自主可控的汽車操作系統，提升系統的穩定性和安全性，為智能網聯汽車的發展提供堅實基礎。人工智能技術将深度應用于汽車的智能駕駛、智能座艙等方面，提升用戶體驗。固态電池作為下一代電池技術，具有高能量密度、高安全性等優勢，加快其研發和産業化進程，将有助于提升新能源汽車的整體性能。

　　另外，《方案》提出，推進智能網聯汽車準入和上路通行試點，有條件批準 L3 級車型生産準入，推動道路交通安全、保險等法律法規完善。這将為智能網聯汽車的商業化應用和大規模推廣創造有利條件，促進汽車産業向智能化、網聯化方向轉型升級。

　　在上述工業和信息化部有關負責人看來，此次《方案》出台将在良好工作基礎上，堅持問題導向、目标導向，遠近結合、綜合施策，從而努力實現汽車行業經濟發展主要預期目标。随着各項政策措施的落地實施，我國汽車行業有望在 2025 年實現穩增長目标，進一步鞏固在全球汽車産業中的地位，推動産業高質量發展。