近日，工業和信息化部聯合公安部、财政部、交通運輸部等八部門，正式發布《汽車行業穩增長工作方案(2025—2026 年)》(以下簡稱《方案》)。作為國民經濟支柱産業，汽車行業被寄予 “工業經濟穩增長壓艙石” 的厚望，《方案》錨定 “量質齊升” 目标，從供需兩端發力，推出 15 條核心舉措及 60 餘項細化措施，為 2025-2026 年汽車行業發展劃定清晰路徑。
一、明确兩年目标：2025 年新能源銷量沖 1550 萬輛，制造業增加值增 6%
《方案》對近兩年行業發展提出具體量化目标，既兼顧短期增長動能，也注重長期質量提升：
2025 年核心目标：力争全年汽車銷量達 3230 萬輛左右，同比增長約 3%;其中新能源汽車銷量突破 1550 萬輛，同比增幅約 20%，占整體汽車銷量比重将接近 48%，新能源化趨勢進一步鞏固;同時，汽車出口保持穩定增長，汽車制造業增加值同比增長 6% 左右，為工業經濟增長提供關鍵支撐。
2026 年遠景導向：行業運行延續 “穩中向好” 态勢，産業規模持續擴大，質量效益進一步提升，智能化、網聯化、綠色化轉型成果顯著，産業鍊供應鍊韌性與國際競争力再上新台階。
這一目标設定并非憑空而來。據工信部數據，2024 年我國汽車銷量已達 3143.6 萬輛(同比增 4.5%)，新能源汽車銷量 1286.6 萬輛(同比增 35.5%)，為《方案》目标奠定堅實基礎。八部門明确，目标制定充分考量國内外經濟形勢、産業轉型節奏及消費需求變化，具備科學合理性與可實現性。
二、四大維度 15 項舉措：供需兩端發力，破解行業發展關鍵痛點
《方案》以 “擴大國内消費、提升供給質量、優化發展環境、深化開放合作” 為四大核心維度，推出 15 項針對性舉措，覆蓋消費刺激、技術突破、環境優化、國際合作全鍊條：
1. 擴大國内消費：激活 “增量” 與 “存量” 雙市場
刺激增量消費：支持汽車以舊換新、新能源城市公交車及動力電池更新，推動梯次消費與更新消費;拓展汽車後市場，鼓勵改裝、租賃、賽事、房車露營等新消費場景，培育消費新增長點。
優化存量環境：鼓勵限購地區調整政策，逐步從 “購買管理” 轉向 “使用管理”，釋放剛性消費需求;落實二手車 “反向開票”、異地交易登記等便利化措施，建立線上交易制度，提升二手車流通效率，破解 “賣車難、買車貴” 痛點。
2. 提升供給質量：以技術創新引領産品升級
突破關鍵技術：超前布局汽車芯片、操作系統、人工智能、固态電池等 “卡脖子” 領域，支持大中小企業融通創新與開源協作，提升産品經濟性、耐久性與舒适性;開發智能交互、高階智能駕駛等新功能，以高質量供給創造需求。
推動智能網聯産業化：深入開展 “車路雲一體化” 應用試點，加快網聯基礎設施與雲控平台建設，鼓勵汽車前裝 V2X、5G 模塊及北鬥系統規模化應用;推進 L3 級智能網聯汽車準入與上路通行試點，完善道路交通安全、保險等配套法規，打通 “技術落地最後一公裡”。
培育品牌競争力：持續開展 “中國汽車品牌向上發展” 專項行動，打造具備國際影響力的中國汽車品牌，推動産業從 “規模優勢” 向 “品牌優勢” 轉型。
3. 優化發展環境：規範秩序，降低産業鍊成本
完善行業管理：推動《機動車生産準入管理條例》立法，探索汽車生産企業集團化管理，規範 OTA 升級與組合駕駛輔助功能管理;建立企業退出機制，提升資源配置效率。
維護市場秩序：加強成本調查與價格監測，督促車企落實供應商賬款支付承諾，打擊虛假宣傳、商業诋毀等亂象;開展汽車行業網絡亂象專項整治，營造 “風清氣正” 的競争環境。
強化回收利用：完善汽車報廢與動力電池回收體系，推動資源循環利用，助力 “雙碳” 目标實現。
4. 深化開放合作：提升出口競争力，拓展全球市場
促進出口提質：鼓勵車企研發适配海外市場的産品，完善國際營銷與售後服務體系;加快制定新能源汽車、動力電池碳足迹标準，推動核算結果國際互認，破解國際貿易壁壘。
強化金融物流支撐：支持銀行業金融機構提供跨境融資與本外币結算服務，鼓勵保險機構優化出口信用保險，應對彙率波動風險;優化海運、陸運物流網絡，提升汽車出口運輸保障能力。
三、“準、實、新” 三大亮點：為行業穩增長注入确定性
工信部相關負責人解讀，《方案》的核心亮點可概括為 “準、實、新” 三個字，精準回應行業發展訴求：
“準”—— 形勢判斷精準：充分考量國内消費複蘇節奏、國際市場競争格局及技術變革趨勢，目标與舉措緊密貼合行業痛點，既不盲目冒進，也不保守滞後。
“實”—— 政策措施務實：15 項核心舉措配套 60 餘項細化措施，每項任務均明确責任方向與落地路徑，避免 “空泛表述”，确保政策能落地、見實效。
“新”—— 工作思路創新：跳出 “單純刺激消費” 的傳統框架，強調 “供給創造需求” 與 “改革釋放活力”，通過技術創新、制度創新雙輪驅動，為行業長期發展注入内生動力。
作為國民經濟的 “支柱型産業”，汽車行業的穩增長不僅關系到工業經濟大盤，更關聯千萬産業鍊就業與消費信心。此次八部門聯合出台方案，以清晰目标、務實舉措與創新思路，為汽車行業劃定了 “量質齊升” 的發展路線圖。随着各項政策逐步落地，預計将進一步激活消費潛力、加速技術疊代、優化産業生态，推動我國汽車産業在全球競争中持續占據領先地位。
免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與每日科技網無關。其原創性以及文中陳述文字和内容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分内容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關内容。
本網站有部分内容均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，若因作品内容、知識産權、版權和其他問題，請及時提供相關證明等材料并與我們聯系，本網站将在規定時間内給予删除等相關處理.
