汽車行業穩增長方案出台 今年力争實現汽車銷量 3230 萬輛左右

　　人民财訊 9 月 13 日電，工業和信息化部等八部門印發《汽車行業穩增長工作方案(2025—2026 年)》，主要目标為：2025 年，力争實現全年汽車銷量 3230 萬輛左右，同比增長約 3%，其中新能源汽車銷量 1550 萬輛左右，同比增長約 20%;汽車出口保持穩定增長;汽車制造業增加值同比增長 6% 左右。2026 年，行業運行保持穩中向好發展态勢，産業規模和質量效益進一步提升。

　　汽車産業作為國民經濟的支柱産業，産業鍊長、涉及面廣、帶動性強，對工業經濟穩增長起着 “壓艙石” 作用。在黨中央的堅強領導下，我國汽車産業已連續 3 年穩定增長，新能源汽車更是增長迅猛，轉型升級成效顯著。2024 年，我國汽車銷售達 3143.6 萬輛，同比增長 4.5%，其中新能源汽車銷售 1286.6 萬輛，同比增長 35.5%，為宏觀經濟增長貢獻突出。不過，我國汽車産業發展面臨的内外部環境也日趨嚴峻複雜，海外競争加劇，有效需求不足、無序競争等問題仍然存在，行業穩增長任務艱巨。出台該《工作方案》，就是要在既有良好基礎上，堅持問題導向與目标導向，綜合施策，實現汽車行業經濟發展主要預期目标。

　　為實現上述目标，《工作方案》從擴大國内消費、提升供給質量、優化發展環境、深化開放合作等 4 個維度，提出了 15 條工作舉措，以及加強統籌協調、強化運行監測、加強人才培養等 3 條保障措施，相關的細化措施 60 餘項 。

　　在擴大國内消費方面，《工作方案》提出要加快新能源汽車全面市場化拓展，加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點，推動 25 個試點城市新增推廣城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車 70 萬輛以上。持續組織開展新能源汽車下鄉活動和縣域充換電設施補短闆試點，提升鄉村居民用車電動化水平。積極開展燃料電池汽車示範應用，推動中遠途、中重型燃料電池商用車規模化應用。制定促進換電模式發展指導意見，滿足市場多樣化需求。深化新能源車險改革，優化商業車險基準費率。落實好新能源汽車車輛購置稅、車船稅減免優惠政策，保障平穩有序過渡。

　　同時，進一步加大力度促進汽車消費。貫徹落實相關文件要求，支持汽車以舊換新、新能源城市公交車及動力電池更新，促進汽車梯次消費、更新消費。開展汽車流通消費改革試點，拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等後市場消費。鼓勵汽車限購地區優化限購政策，逐步實現從購買管理向使用管理轉變。落實二手車銷售 “反向開票”、異地交易登記等便利化措施，探索建立線上交易管理制度，加強汽車領域信息共享開放，提升二手車信息查詢平台準确性和權威性，促進二手車高效流通。

　　在提升供給質量上，《工作方案》提出要聚焦技術創新，加快攻關汽車芯片、固态電池等關鍵技術，培育中國汽車品牌，同時依托産業鍊安全監測平台動态保障供應鍊穩定。推動智能網聯技術産業化應用，深入開展智能網聯汽車 “車路雲一體化” 應用試點，加快網聯基礎設施和雲控平台建設，鼓勵汽車前裝 V2X、5G 等高性能通信模塊，加快推進北鬥系統規模化應用，促進物流、環衛、出行服務等多場景應用，鼓勵重點地區逐步拓展跨區域協同應用。推進智能網聯汽車準入和上路通行試點，有條件批準 L3 級車型生産準入，推動道路交通安全、保險等法律法規完善。

　　而在優化産業發展環境方面，将統籌推進充換電設施 “鄉鄉全覆蓋”“光儲充放” 一體站及車網互動技術推廣，規範行業競争秩序，打擊虛假宣傳，嚴控企業付款周期，加強汽車報廢與動力電池回收利用。推進道路機動車輛生産企業和産品準入管理改革，修訂準入審查技術要求，研究推動汽車生産企業集團化管理，提高資源配置效率，支持龍頭企業發展。同時，加強搭載組合駕駛輔助功能智能網聯汽車管理，規範 OTA 升級活動。推動加快《機動車生産準入管理條例》立法，完善企業退出機制。

　　此外，在深化開放合作維度，鼓勵企業提升國際化經營能力，支持企業建立境外生産、銷售和服務體系，加強國際産能合作。鼓勵企業加大在新能源汽車、智能網聯汽車等領域的研發投入，提升産品技術水平和國際競争力。支持企業通過并購、合資等方式，整合全球資源，拓展國際市場。提升汽車出口金融服務水平，鼓勵銀行業金融機構加大信貸産品支持，為汽車出口企業提供多元化的融資解決方案;支持金融機構為汽車産業鍊企業提供全球資金管理産品，優化資金配置效率;鼓勵保險機構優化汽車出口信用保險業務和服務，降低企業出口風險 。