減污降碳協同治理論壇全景：從技術突破到系統重構，跨學科專家錨定四大攻堅方向

　　一、論壇概況：聚焦協同治理的跨學科對話

　　2025 年 7 月，第二十七屆中國科協年會 "減污降碳協同治理專題論壇" 在北京中國科技會堂舉行。本次由中國環境科學學會承辦的學術盛會，彙聚清華大學、中科院等機構的頂尖專家，圍繞關鍵共性技術突破、政策協同機制、行業差異化路徑三大核心議題展開跨領域研讨，為推動 "雙碳" 目标與環境質量改善的深度融合提供智力支撐。生态環境部環境規劃院院長許其功主持報告環節，120 餘位學者參與讨論并形成多項共識。

　　二、核心觀點：專家解析協同治理的瓶頸與突破路徑

　　(一)方法論革新：構建動态協同框架

　　清華大學同丹教授直指當前治理體系的三大短闆：

　　評估局限：現有模型未充分耦合人類活動與自然系統，如城市化進程中碳排放與 PM2.5 擴散的關聯模拟誤差達 23%;

　　政策制約：技術疊代不确定性(如 CCUS 成本年波動超 15%)與人口老齡化(勞動力減少抵消 12% 的減排效益)削弱政策效能;

　　升級方向：需建立 "動态仿真系統"，實現從 "事後評估" 到 "過程調控" 的轉變，例如針對電力行業開發的多尺度協同模型，可實時優化機組啟停與減排投入的平衡。

　　(二)行業攻堅：鋼鐵與污水治理的技術突破

　　鋼鐵行業(朱廷钰研究員)：

　　提出 "四個全面" 技術路線 —— 超低排放技術升級使噸鋼顆粒物排放從 1.5kg 降至 0.3kg;全污染物覆蓋(新增 VOCs 與二噁英控制);CCUS 與高爐煤氣利用融合(噸鋼碳捕集成本降至 300 元);建立包含 12 項指标的行業标準體系。

　　污水處理領域(路璐教授)：

　　地下式污水廠通過 "厭氧氨氧化 + 光伏供電" 技術組合，實現能耗降低 40%、污泥減量 35%，哈爾濱試點項目已穩定運行 3 年，年減碳量相當于 3000 畝森林的固碳量。

　　(三)系統治理：從單點技術到多維度協同

　　生态環境部規劃院雷宇所長強調：

　　核心科學問題：破解人為活動碳污轉化機理，如煤化工行業 CO₂與 NOₓ的聯産機制，需通過量子化學模拟揭示反應路徑;

　　技術融合方向：開發 "碳污協同傳感器"，實現煙氣中 CO₂與 SO₂的同步監測，精度達 0.1ppm，成本較現有設備降低 50%。

　　中科院劉晶茹研究員以臨汾産業集聚區為例，展示 "綠色管理體系" 實踐：通過整合 347 家企業的實時排放數據，建立 "能源 - 環境 - 經濟" 績效優化模型，使區域單位 GDP 碳排放與 VOCs 排放同步下降 18%。

　　三、共識與展望：邁向多學科融合的治理新階段

　　論壇讨論形成三大關鍵共識：

　　學科交叉必要性：需打破環境科學、能源工程、社會學的壁壘，如引入行為經濟學分析居民低碳行為對 PM2.5 濃度的影響(北京試點顯示，垃圾分類可間接減少 8% 的焚燒碳排放);

　　技術普惠性：推動減污降碳技術向中小微企業下沉，開發模塊化設備(如适合縣域的小型碳捕集裝置，單套投資從 200 萬元降至 50 萬元);

　　政策工具箱升級：建立 "彈性标準"，針對不同地區産業結構動态調整減排目标，如長三角側重化工行業，京津冀強化鋼鐵與供暖協同治理。

　　專家預測，到 2030 年，協同治理技術的規模化應用可使我國單位 GDP 的碳排放與主要污染物排放強度再降 40%，但需持續投入基礎研究(建議年研發經費不低于 GDP 的 0.3%)，并培育 5000 名跨學科專業人才。

　　本次論壇的成果将為《"十四五" 減污降碳協同增效實施方案》的修訂提供學術支撐，推動協同治理從 "政策号召" 走向 "技術可行、經濟合理、社會認同" 的實踐新階段。