推動信息無障礙 “互聯網盲道”建設有了國标

　　在互聯網上鋪盲道，讓視障者能像健全人一樣用互聯網技術，是浙江大學教授、中國殘疾人信息和無障礙技術研究中心副主任蔔佳俊畢業後一直在做的事情。

　　3月1日，他牽頭起草的《信息技術 互聯網内容無障礙可訪問性技術要求與測試方法》将正式實施。這是我國互聯網信息無障礙領域的第一個國家标準。

　　信息無障礙，簡單來講，就是要讓包括視障者、讀寫困難者在内的所有用戶，都能平等、方便地理解和使用互聯網信息。這一需求并不小衆，我國光視障者群體就有1700餘萬人。

　　正在逐漸改善的信息無障礙

　　很少用戶會特意打開手機中的語音輔助系統，但對視障者來說，各類讀屏功能是他們接入網絡世界的盲杖。

　　光有盲杖還不行。如果電腦端的網站和移動端的應用沒有做信息無障礙優化，讀屏軟件就常會遇到一些無法朗讀或者無法命名的标簽。

　　此時，機械的女音會一直提示你——“按鈕”“按鈕”“按鈕”。但究竟是什麼功能的按鈕，視障者無從知曉。還有一個典型的問題是圖片驗證碼，大量視障者無法登錄，也進行不了後續操作。

　　蔔佳俊介紹，近年來，在黨中央、國務院高度重視和有關部門的推動下，我國在信息無障礙建設方面已取得較大進展，互聯網無障礙服務能力也得到了有效提升。據不完全統計，2019年年底前，國内已有超過40家互聯網公司設立了專門負責産品信息無障礙的部門。

　　不過，由于相關信息無障礙标準特别是國家标準缺失，互聯網公司往往各行其道，産品的信息無障礙水平參差不齊。

　　蔔佳俊告訴科技日報記者，這次即将應用的标準，根據我國移動互聯網發展的現狀，提出了對移動應用的相關技術要求;還增加了測試方法，彌補了國際标準在測試方法上的缺失，提升了标準的可實施性。“最核心的，就是要保證标準中提到的可感知性、可理解性、可操作性與兼容性四項原則涉及的每項技術要求都能被準确地理解、實現和檢測。”

　　中國殘疾人信息和無障礙技術研究中心主任助理王炜說，國家标準的出台，從政府方面看，為政府網站和應用率先開展示範提供了準繩，也為主管單位開展管理工作提供了技術規範; 從企業方面看，則有利于互聯網公司規範研發流程。“此外，還可以有效避免互聯網企業在‘出海’過程中，因發達國家的信息無障礙強制要求而可能産生的法律糾紛。”

　　視障者順暢上網，也要法規保障和環境建設

　　實際上，出台“互聯網盲道”标準，也是保障殘障人士信息無障礙權的重要途徑。蔔佳俊強調，大量國内外的實踐證明，實行“國家法規+方針政策+技術标準”的運作模式，是推動信息無障礙建設的有效舉措。

　　中國政法大學民商經濟法學院副教授楊飛建議，除實行标準之外，還需要進一步完善立法，加強行政執法，完善司法保護，優化信息無障礙建設環境。

　　楊飛認為，除現行法律的相關規定外，未來應考慮在立法中規定政府網站在合理的時間内實現對殘疾人無障礙的技術改造;還可通過稅收減免、财政補貼等方式，推動企業和科研機構在早期階段設計、開發、生産、推行無障礙信息和通信技術和系統。

　　楊飛表示，還應加強執法保護，國家行政執法人員應當對其他組織和個人侵犯殘疾人信息無障礙權的行為進行查處。如果殘障人士的信息無障礙權受到侵害，按照我國《殘疾人保障法》規定，其有權依法向人民法院提起訴訟。“除了傳統的司法保護外，建議考慮引入公益訴訟制度對殘疾人的無障礙權益進行保護。”楊飛說。