國家專項建設基金十年“澆灌” 成都高新區8家企業跑出“加速度”

　　2016年，成都高新區8家企業獲得一筆長期項目資金支持，年利率遠低于市場同期水平。很多人或許沒有意識到，這筆錢會陪伴他們整整十年。僅利息一項，這8家企業十年累計節省了近億元。

　　2026年8月，随着最後一筆400萬元按約償還，這筆由國家專項建設基金注入、成都盈開投資有限公司(以下簡稱“盈開公司”)承接的政策性資金，完成了從投放、陪伴到全額回收的全周期閉環。十年間，受投企業中，跑出了1家A股上市公司、1座亞洲領先的血液制品智能化生産基地、2家國家級專精特新“小巨人”，實現了政府引導有效、企業切實受益、資金安全回收的多赢格局。

　　機制破題：政策性資金如何“精準滴灌”

　　2016年，國家設立專項建設基金，以資本金方式支持重點項目建設。成都高新區迅速行動，由成都高新投資集團有限公司及成都高投盈創動力投資發展有限公司，與國家開發銀行下屬國開發展基金有限公司共同出資設立盈開公司，作為承接載體，由盈創動力公司負責實際運營。

　　這套機制分兩層運轉：承接端，國開發展基金注入資本金，通過分期減資安排實現十年逐步退出;投放端，盈開公司通過委托貸款，将資金精準投放給8家企業的重大項目，由企業按期還本付息。這一模式精準緩解了企業項目建設資金壓力，也間接滿足了重大項目資本金配置需求。

　　十年陪跑：助力企業實現重大跨越

　　十年間，受投企業經曆了行業周期、市場波動、産能爬坡，而遠低于市場水平的資金成本像一根穩定的錨，讓它們可以在更長的視野裡規劃自己的未來。

　　最先迎來高光時刻的，是成都愛樂達航空制造股份有限公司(以下簡稱“愛樂達”)。獲投3000萬元的愛樂達，資金注入的第二年就叩開了資本市場的大門——2017年8月，在深交所創業闆挂牌上市，股票代碼300696。從一家民營航空配套企業到公衆公司，上市是企業治理和公信力的雙重躍升。如今回溯，那筆錢恰好踩在了産能爬坡的關鍵節點上。目前，愛樂達已構建起“數控精密加工—特種工藝處理—部組件裝配”全流程制造能力。2025年，公司實現營業收入5億元，淨利潤5535萬元，同比扭虧為盈。産品覆蓋軍機、民機及無人機多機型，在航空航天制造領域紮下了根。

　　如果說愛樂達的跨越是“借力資本化”，那麼遠大蜀陽生命科學(成都)有限公司(以下簡稱“遠大蜀陽”)的十年則是一部“産能質變”的叙事。獲投1.2億元的遠大蜀陽，是8家中額度最大的。遠大蜀陽生命科學(成都)有限公司(以下簡稱”遠大蜀陽”)血液制品生産基地位于成都高新西區。基地占地180畝，總投資逾20億元，年投漿能力達2000噸，是亞洲規模最大的單體血液制品制造中心之一。基地按照工業4.0框架規劃建設，符合中國GMP要求，并滿足歐盟GMP相關标準，生産工序自動化率達到95%，智能制造水平行業領先。依托血漿蛋白領域的長期積累，遠大蜀陽已形成覆蓋10個品類、25種規格的産品體系，2024年營業收入突破31億元。同年，公司引進的全球創新血友病藥物KN057獲得美國FDA孤兒藥資格認定，标志着遠大蜀陽正從規模化、智能化制造優勢，進一步邁向全球化創新與國際化發展。

　　與遠大蜀陽靠“大額投入”不同，成都邦普切削刀具股份有限公司走的是另一條路——技術突圍。企業獲投2300萬元，昔日的行業追趕者，如今已是國家級專精特新“小巨人”重點支持單位，擁有四大生産基地、五大國際一流水準生産線，産品覆蓋超8000餘個品種。2019年榮獲國家技術發明獎二等獎，2022年獲批建設四川省先進刀具材料工程研究中心。在難加工材料和鋁合金加工領域，多項技術打破國外壟斷。2025年，産品出口30多個國家和地區，出口額達7500萬元，并入選成都工業精品名錄。從“追趕”到“打破壟斷”，十年間企業完成的不隻是一家企業的發展躍遷，更是一條細分賽道的國産替代之路。

　　而四川宏明博思藥業有限公司，則把目光投向了更遠的海外市場。企業獲投4600萬元，建起了占地80畝、符合歐盟及美國FDA cGMP标準的高端制劑生産基地——年産能1億支的小容量注射劑生産線、0.8億支的凍幹粉針劑生産線、3億片/粒的口服固體制劑生産線，是四川省第二家凍幹制劑通過歐盟認證的藥企。核心産品富馬酸二甲酯腸溶膠囊是“十三五”國家重大新藥創制專項成果。2025年，注射用帕瑞昔布鈉首批訂單出口危地馬拉;2026至2027年，産品還将在馬來西亞、巴西陸續獲批上市。

　　閉環收官：比“投出去”更難的是“收回來”

　　上述企業是受投企業中跨越幅度最為典型的代表，其餘四家同樣在各自領域取得了長足進步。十年間，這筆資金精準投向了航空制造、生物醫藥、新材料、通信技術、集成電路——這些正是成都高新區長期培育的主導産業集群。财政資金的杠杆效應和引導作用，在此有了具體而微的注腳。

　　而比“投出去”更考驗制度設計功力的，是“收回來”。盈開公司嚴格按照投資合同約定運作，通過有序減資使國開基金逐步收回出資。随着全部資金安全回收，這筆跨越十年的政策性資金，完成了從“财政活水”到“安全回流”的完整循環。

　　一位參與項目運作的人士表示，這筆資金實現了“政府引導、企業受益、基金安全”的多方共赢。以委托貸款直達企業、以分期減資實現有序退出，政策性目标與市場化工具在此實現了有效耦合。十年下來，制度設計有方，企業履約守信，機制運行平穩，各方各得其所。這筆已經畫上句号的項目，見證了國家專項建設基金如何“花得出去、收得回來、走得長遠”，也見證了十年“澆灌”之下，企業如何破土、生長、成林。

　　生态護航：把“長期陪跑”做成一套體系

　　專項建設基金，是國家級“耐心資本”自上而下的精準滴灌，為8家企業點下了關鍵一筆;而要讓更多科創企業跑得久、跑得穩，還離不開地方深耕多年的科技金融生态。在成都高新區，承接這份“陪跑”使命的，正是盈創動力科技金融服務平台。

　　盈創動力的“陪跑”，靠的不是一次性的雪中送炭，而是一套覆蓋企業全生命周期的接力機制。平台聚焦“投貸聯動”一體貫通，構建起債權融資與股權融資雙輪驅動的資本集聚高地。支撐這套體系的，是一個以數據為底座的“1+N”服務網絡。平台推出“盈企服”數據中樞，彙聚省内超360萬家企業數據、設定260餘個篩選維度，每月主動挖掘不少于150家優質企業深度服務，讓融資匹配從"被動接觸"走向"主動服務";同時打造"8+2"常态化服務資源池，建立"1+N"金融服務團協同矩陣……

　　從一筆專項基金的點狀突破，到盈創動力覆蓋上萬家的生态化護航，成都高新區給出的答案始終一緻：科創企業的成長，需要“陽光雨露”，更需要“長期陪跑”。當國家級“耐心資本”與地方級科技金融生态同向發力，更多企業便不隻是被“澆灌”出一口活水，更能在每一個關鍵階段獲得堅實支撐，在長跑中穩步提速、行穩緻遠。

　　下一步，盈創動力将持續深化與國家開發銀行的常态化溝通機制，動态跟蹤國家重點扶持的戰略産業方向，提前做好優質項目的篩選與儲備工作。一旦政策窗口開啟、條件成熟，雙方将迅速響應、再度聯手，讓政策性資金的“活水”不間斷地注入更多踏實幹事、前景可期的民營企業，讓“耐心資本”的陪伴從十年走向更長的遠方。