隆道上線框架協議采購應用 支持政府采購新方式

　　6月24日，北京隆道網絡科技有限公司開發的湖南省政府采購協會電子交易平台(以下簡稱“湖南政采平台”)正式上線了框架協議采購應用，該應用以2022年3月1日起正式施行的《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》(财政部令第110号，以下簡稱《辦法》)為業務準繩，進一步完善了平台政府采購實施方式，以數字化手段規範多頻次、小額度采購活動，提高政府采購項目實施效率和管理績效。

　　作為部門業務規章，财政部本次頒發的《辦法》與以往的業務規範有較大區别。在實施方式上，《辦法》與世界貿易組織的《政府采購協議》(GPA)接軌，其第七條明确了“框架協議采購應當實行電子化采購”的業務操作模式。5月16日，财政部印發《關于做好政府采購框架協議采購工作有關問題的通知》，再次強調要“推進框架協議電子化采購系統建設。省級财政部門應當按照《辦法》确定的業務規則、預算管理一體化規範和技術标準，統籌協調電子化采購系統的建設和拓展完善，實現互聯互通和業務協同。”

　　在此背景下，作為湖南政采平台的建設和運營者，隆道團隊緊跟政策，與行業專家一起，深入研究《辦法》的各項條款，細緻認真地梳理框架協議采購業務流程，經過三個多月的設計開發和充分準備，框架協議采購應用正式上線湖南政采平台。

　　隆道框架協議采購應用的上線，将幫助征集人(集中采購機構、主管預算單位及其委托的采購代理機構)和采購人規範、安全、高效地完成大量單次額度小、采購頻次多的采購業務操作。該應用各流程節點嚴格按照《辦法》規定設計，根據框架協議采購具有的兩階段特征分為“框架協議”和“采購合同”兩個子應用。其中，“框架協議”子應用分别支持“封閉式框架協議”和“開放式框架協議”兩種業務場景;“采購合同”子應用則支持“直接選定”、“二次競價”和“順序輪候”三種成交供應商确定方式。除了嚴謹的業務流程設計外，征集文件提供、響應文件提交、響應文件開啟等各項流程的操作時間也根據法規嚴格設定。框架協議采購業務流程的數字化實現，不僅幫助項目各參與方及時交互和處理項目信息，而且有效建立小額高頻采購業務實施和管理體系，大大提升采購工作效率，節省采購成本。

　　該應用的上線，将有效保障框架協議采購業務的合法合規和公開透明。征集人通過框架協議采購應用可發布征集公告、入圍結果公告、成交結果公告、入圍供應商退出公告等，公告信息将在湖南政采平台公開并同步至中國招标投标公共服務平台，随時可供公衆查閱，便于交易主體、行政監督部門和社會公衆多方共同監督。同時，征集人、采購人和供應商在業務操作中通過CA驗證身份，有效保護了信息的安全性和雙方的合法權益。

　　該應用的上線，也将有助于促進擴大市場競争範圍，營造良好的市場環境。尤其值得一提的是，在以直接選定方式确定成交供應商的過程中，除了選擇入圍名單内的供應商，采購人在遇到入圍供應商價格偏高且不降價的情況下，還可以通過平台供應商庫選擇入圍名單外的供應商，保障采購結果更優、采購價格更實惠。

　　隆道始終秉承“用數字技術服務采購和供應鍊管理”的使命，在産品研發過程中，既堅持以滿足用戶需求為業務核心，又堅持以法律法規和業務制度為準繩。隆道開發建設的湖南政采平台自2021年8月上線試運行以來，已實現公開招标、邀請招标、競争性談判、單一來源采購、詢價采購等功能，并在易用性等方面不斷優化調整，赢得交易各方的認可。2021年，平台榮獲“2021年中國政府采購獎年度創新獎”，說明了平台的專業性、安全性和穩定性已得到充分驗證。本次上線框架協議采購功能是隆道對平台的一次重要升級，是對國家相關部門規章的積極踐行，拓展了政府采購新方式，助力政府采購數字化轉型，促進市場公平競争。未來，隆道将繼續緊跟政策法規，及時更新完善平台功能，為各交易主體提供更加規範、高效、安全、陽光的交易環境，保障政府采購工作高質量發展。