巴曙松、吳曉靈做序，騰訊安全聯合畢馬威發布監管科技白皮書，解析“3+3”熱點應用場景

　　6月28日，騰訊雲、騰訊安全、騰訊研究院聯合畢馬威發布《監管科技白皮書》。《白皮書》得到了中國人民銀行原副行長吳曉靈，北京大學彙豐金融研究院執行院長巴曙松等業内專家作序推薦，通過梳理全球監管科技發展脈絡，聚焦國内監管科技的發展現狀與趨勢，深入研究監管科技應用框架，旨在為監管科技發展提供參考和借鑒。

　　白皮書提出了監管科技的“新内涵”——以可持續發展與社會價值為牽引，促進監管質效提升、服務産業有序運營、健全監管生态發展的全領域新技術應用。 同時，白皮書還結合我國監管科技的實踐特色，分析了國内監管科技在監管端和合規端的“3+3”熱點應用場景。

　　深圳市地方金融監督管理局局長何傑在發布會上表示， 白皮書從宏觀和微觀等不同視角，以全方位觀察、深層次思考和系統性歸納，梳理出金融科技和監管科技的前瞻研究和創新實踐，可為監管部門提供決策參考，為市場機構提供相關服務，為業界、學界帶來新的啟發。

　　騰訊安全副總裁黎巍表示， 面對數字經濟高質量發展的要求和網絡黑灰産犯罪态勢，科技需要與監管結合地更加緊密，科技對于傳統監管模式的作用也從提高效率，逐漸轉變為助力監管護航數字經濟發展。

　　畢馬威中國副主席黃文楷表示， 得益于新技術更廣泛、更落地的應用，國内監管科技得到了長足發展，應用領域從金融向非金融不斷延展，應用場景從監管端向被監管端逐步深化，參與生态也廣泛覆蓋了政産研學各類主體，國内監管科技正加速進入黃金發展期。

　　首提“監管科技 ” 新内涵，國内形成特色實踐

　　監管科技在2015年發源于英國，國際上廣泛應用于金融監管領域。白皮書梳理國内監管科技發展曆史認為，雖然國内實踐起步晚，但目前不管是在監管層面對科技應用的探索，還是被監管機構在合規層面對科技應用的嘗試，都積累了一定的實踐經驗，其發展主要分為起步期、探索期和快速發展期三個階段。

　　尤其是2019年至今，監管科技在國内應用不斷向縱橫發展。一方面，金融領域之外，其他産業也紛紛加大技術創新力度，産業互聯網不斷孵化新業态、新模式，但也内含潛在風險，監管機構需要将事前、事中監管和事後監管相結合，構建線上線下一體化的數字監管體系;另一方面，人工智能、雲計算、大數據、區塊鍊等新技術的非線性發展，不斷夯實技術應用底座，支撐着監管科技的落地及演進。

　　白皮書認為，在兩方面牽引下，我國監管科技頂層指導框架從金融監管領域向非金融監管領域大步邁進，這也成為了我國獨具特色的監管科技應用實踐，為監管科技賦予了更為豐富的内涵。尤其是在疫情的加速刺激，數字化技術的成熟應用以及安全的内涵延伸等新趨勢綜合作用下，監管科技近年來呈現出全新的态勢演進。

　　基于此，白皮書也提出了監管科技的新内涵定義：“以可持續發展與社會價值為牽引，促進監管質效提升、服務産業有序運營、健全監管生态發展的全領域新技術應用”。

　　同時白皮書還認為，伴随監管科技在我國多領域的深入應用，其價值内涵已不再局限于保障社會穩定與可持續發展的社會價值，亦不僅僅是助力被監管機構穩健經營的經濟效益。監管科技的發展雖源于監管機構(G端)的要求，進而由被監管機構(B端)承接落位，但最終的價值受益者仍是各項經濟活動的C端客戶。監管科技已成為數字經濟生态有序創新、行穩緻遠的重要支撐。

　　企業數字化程度驅動，監管科技呈現“3 +3 熱點應用場景

　　在國内監管科技具體應用場景中，由于不同領域的行業發展水平、監管需求及技術應用程度存在差異性，因此各領域監管科技應用程度和特色存在不同。白皮書以監管端和合規端為研究抓手，分析了國内“3+3”熱點應用領域，分别是監管端：科技創新監管試點、地方金融監管、市場監管科技；企業合規端：金融合規管理、金融風險控制、以及版權保護場景。

　　其中，地方金融監管場景中，面對金融業态多風險高、防控信息化不足、存在“信息孤島”等難題，監管科技成為質效提升的破局抓手。2018年，地方金融監管部門紛紛與科技公司合作探索監管科技的運用。例如，深圳市金融辦聯合騰訊共同建設靈鲲金融安全大數據平台，以及金融安全監管科技實驗室，共同為打赢防範化解金融風險攻堅戰研發“監管科技”新工具。

　　此外，新技術帶來市場新風險，監管壓力日益凸顯，市場監管信息化建設投入持續加大，食品監管、藥品監管、特種設備、信用監管、廣告監管、網絡交易監管成為信息化技術應用的主要場景，其中食品監管、藥品監管、特種設備因與公衆生命及健康息息相關，成為目前各省市場監管部門關注的重點領域。

　　深耕監管科技也正在成為企業高質量發展的必由之路。在騰訊安全副總裁黎巍看來，監管科技的應用深度很大程度是受企業的數字化程度驅動的。企業恪守合規底線不僅僅來自于監管驅動，更是自身業務長期健康發展的訴求，合規經營與安全建設一道成為企業可持續發展的底座。

　　例如，在金融企業的零售業務上，傳統風險控制較為依賴風險控制人員的經驗，在金融科技浪潮帶動下，新興業務模式、新技術應用、新産品服務等不斷湧現，金融風險控制正經曆由專家規則、傳統模型到機器學習的演變。目前，騰訊安全已覆蓋金融領域80%的标杆客戶，為金融機構智能風控提供助力，累計護航銀行安全放款超千億元。

　　而在如今更多行業的企業普遍關注的版權保護場景，大數據、區塊鍊、人工智能等技術也能很好地在版權确權、侵權監測、取證以及版權交易等環節發揮作用。哔哩哔哩推出的“UP主版權保護計劃”，基于騰訊版權保護解決方案，為UP主提供跨平台侵權監測以及一鍵維權等功能，累計為超過145萬個原創視頻提供版權監測服務。

　　多家企業發起聯合倡議，加速構建監管科技生态

　　白皮書認為，監管科技的落地實施是一項系統工程，涉及金融業務、公共管理、信息技術等多個領域，需要各領域業務專家和技術專家經驗的輸入和指導。通過深化監管科技生态圈各主體協同合作，聚焦監管科技應用重點和難點，積極探索開展多形式、多層次監管科技合作與示範項目，進一步完善監管科技應用場景，共同推進我國監管科技的健康可持續發展。

　　在本次發布會上，騰訊安全副總裁楊光夫，畢馬威中國智能應用主管合夥人赫榮科，資本市場學院副院長張韶輝，香港中文大學(深圳)高等金融研究院政策研究員本力，中美創投董事長胡浪濤，金證前海執行總經理王仲，騰訊安全副總經理杜明燈等業界專家從新階段、新技術、新安全等角度展開圓桌讨論，就共建監管科技良性生态圈達成共識。

　　同時，在騰訊安全牽頭下，開普雲、大恒數據、中美創投、金證前海、合合信息、深圳市金融穩定發展研究院、北京金信網銀等多家企業、機構聯合發起“監管科技生态倡議”，在技術研發、解決方案打造、趨勢洞察、實踐落地等領域呼籲多方主體協同合作，舉生态之力，加速構建監管科技生态。

　　騰訊安全副總裁楊光夫表示，希望以本次倡議為契機，聚合行業技術資源優勢，探索監管科技更豐富的落地場景和實踐特色，讓越來越多的企業和相關主體更多地關注這個前沿領域，共建監管科技。

　　作為國内該領域布局較早的科技服務提供方，騰訊安全已服務國家市場監督管理總局、國家電子政務辦、浙江省市監局、深圳市金融監督管理局等上百家監管機構，并在助力打擊金融欺詐、非法廣告、網絡賭博、知識産權侵犯等領域形成完整解決方案，護航産業高質量發展。