“發展循環經濟是我國經濟社會發展的一項重大戰略。”《“十四五”循環經濟發展規劃》指出，大力發展循環經濟，對保障國家資源安全，推動實現碳達峰、碳中和，促進生态文明建設具有重大意義。
今年全國兩會，全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周雲傑提交了《關于引領循環經濟新發展、實現雙碳戰略新願景的建議》。針對循環經濟發展面臨的數字賦能不夠、創新能力不足、企業經營壓力大等突出問題，周雲傑提出，強化再循環産業大數據平台建設，鼓勵全行業企業上平台、用平台;加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全産業鍊條，解決各環節發展難題;健全重點行業碳核算機制、量化碳減排指标，盡早納入全國碳排放權交易市場，将碳減排轉化為綠色資産。
全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周雲傑
落實雙碳戰略，循環經濟不可或缺
在《建議》中，周雲傑指出，“發展循環經濟是實現雙碳目标的重要路徑”。
循環經濟以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，其基本特征是低消耗、低排放、高效率。大力發展循環經濟，可以有效減少産品的加工和制造步驟，減少開采原材料、原材料初加工等造成的能源消耗和碳排放。
從世界範圍看，美國、歐盟、日本均已實施新一輪循環經濟行動計劃，加速循環經濟發展布局，以破解資源環境約束、應對氣候變化、培育經濟新增長點。
對中國而言，資源循環利用既有助于保障資源安全，也産生了顯著的減碳效益。以鋼鐵産業為例，比起使用鐵礦石，以廢鋼為原料生産1噸鋼可以減少約1.6噸二氧化碳排放。我國2020年廢鋼利用量約2.6億噸，僅此一項，就可以減少二氧化碳排放量約4.16億噸。
來自中國循環經濟協會的數據顯示，“十三五”期間，發展循環經濟對我國減少二氧化碳排放的綜合貢獻率超過25%。
對于在循環經濟發展中更好地推動“雙碳”戰略落地，周雲傑建議，“推動企業構建網絡化、動态化的碳排放管理體系，加快降低單位産能碳排放量”“加速實現光伏等規模化應用，提升可再生能源應用比重”。
今年7月，海爾打造的中國家電循環産業首座互聯工廠項目一期将在青島投産。投産後，工廠年拆解200萬台廢舊家電，改性造粒3萬噸。這座大量使用太陽能、風能等可再生能源的再循環産業園，正是典型的“碳中和”工廠。未來，這座工廠将由廢舊家電拆解利用擴展到報廢汽車、貴金屬提煉等再生資源範圍。
2021年5月，海爾再循環産業園在青島開工建設
建設大數據平台，實現全流程閉環
“在數字技術推動下，綠色低碳循環經濟将在未來20年至30年取得突破性進展。”諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞如是表示。
但是目前，較低的數字化水平嚴重制約着我國循環經濟的閉環發展，覆蓋“回收、處理、再利用”的全鍊條數字化體系尚未打通，無法實現全行業的數據共享、綜合監管、可追溯。比如在用戶環節，超期服役産品無法監控且回收難，帶來極大的安全隐患;在拆解環節，智能化程度不高，無法實現實時監控、全量審計。
在循環經濟數字化平台建設方面，海爾已經先行先試——2020年6月，在國家發改委等部門支持下，啟動建設全國家電行業數字化回收平台。一方面，依托海爾卡奧斯工業互聯網平台，實現回收全流程可視、可溯，并制訂了規範化的分揀回收标準。另一方面，海爾發揮物聯生态布局優勢，整合3.2萬家線下門店、10萬餘名服務人員、100個物流配送中心，形成了覆蓋2800多個縣市，涵蓋回收、運輸、分揀等各環節的完整體系。
基于企業實踐和行業發展，周雲傑建議強化再循環産業大數據平台建設，“結合人工智能、工業互聯網等數字技術，鼓勵全行業企業上平台、用平台，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的循環經濟全流程閉環體系”。
據悉，海爾攜手生态環境部固體廢物與化學品管理技術中心等，基于卡奧斯平台，搭建了全球再循環産業工業互聯網平台，着力破解信息不透明、發展不規範等行業痛點，讓回收企業、物流企業、拆解企業、再生料研發企業等上平台、用平台。
在再循環産業大數據平台建設中，海爾将與大企業共建、與小企業共享，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的“回收、處理、再利用”體系，通過提供研發、大數據等支持，推動行業共創共赢。
實施系統化激勵政策，解決各環節企業痛點
“充分激發市場主體參與循環經濟的積極性，增強循環經濟發展的内生動力。”針對循環經濟發展，《“十四五”循環經濟發展規劃》的問題導向頗為突出。
目前，循環經濟各環節的企業痛點明顯：回收環節，企業稅負較重;拆解環節，企業經營壓力大，國家基金補貼名錄申請難，以電器電子拆解為例，國家基金補貼占企業收入約30%，自2015年國家發改委等四部委公布“第五批廢棄電器電子産品處理基金補貼企業名單”後，至今沒有新增的電器電子産品拆解企業進入補貼目錄;再利用環節，再生材料使用标準尚未建立，再生資源利用率低且易造成二次污染，以汽車零部件為例，我國以銷售廢金屬為主，再制造利用率不足10%，而發達國家再制造利用率超過45%，部分零部件可達80%。
有鑒于此，周雲傑建議，加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全産業鍊條，解決各環節發展難題：在回收端，規範回收主體和渠道，出台進一步的稅收支持政策;在拆解端，建立基金補貼企業名單動态調整機制，利用區塊鍊技術賦能名單企業的經營追溯、信用評價;在再利用端，制訂鼓勵使用再生材料的标準和政策。
據了解，海爾已經聯合中國家用電器研究院、中國标準化研究院等資源方構建開放生态圈，圍繞典型模塊化處理工藝、貴金屬回收和深加工、材料分析技術等，打造再循環材料研究院、再循環材料實驗室等，構建具有自主知識産權的産業體系。
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