3月16日,國家廣播電視總局發布關于公開征求《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》意見的通知。《征求意見稿》指出,廣播電視節目集成播放機構應當通過設立未成人專門頻率頻道、未成年人專門時段等機制,防止未成年人節目出現商業化、成人化和過度娛樂化,保護未成年人合法權益。
除此以外,國家也密切關注未成年人網絡安全,發布了多項法律法規加快構建未成年人網絡保護體系。保證未成年人保護相關法律法規的有效落地、真正避免未成年人遭受網絡不良信息的侵害,還需互聯網企業、家長、學校等各方的關注和參與,對網絡内容監督管理、家庭上網教育、互聯網企業針對性保護機制提出更高要求。
未成年人觸網率達99.2%,不良信息趁虛而入
未成年人特别是兒童群體,生長在互聯網時代,屬于“互聯網原住民”,互聯網已經與新生代兒童的生活、學習等密不可分。我們既要保證未成年人通過互聯網學習知識、開拓眼界的權利,同時也要保護未成年人在網絡空間的合法權益不受侵害。以此為背景,營造安全的網絡環境,對于保護未成年群體尤為必要。
2020年9月發布的《青少年藍皮書:中國未成年人互聯網運用報告(2020)》顯示,我國未成年人的互聯網普及率已高達99.2%。未成年人觸網年齡不斷降低,10歲及以下開始接觸互聯網的人數比例達到了78%。
另外據統計,我國未成年網民工作日日均上網時長在2小時以上的為9.9%,節假日日均上網時長在5小時以上的為10.4%。上網時長增加,加大了未成年人接觸網絡不良信息、受到犯罪行為侵害的風險。
相關調查顯示,46%的未成年網民曾在上網過程中遭遇過各類不良信息,包括淫穢色情、血腥暴力等内容。2020《網絡直播APP未成年人保護報告》顯示,被測評的30款直播APP對未成年人保護程度均處于中低水平,無法有效甄别用戶年齡、識别出未成年人并征得起監護人同意。相應地,所有針對未成年人的管理和保護措施都無法實現。
互聯網的開放性與實時性使得未成年人熟知各種熱詞熱點,包括一些粗俗的網絡流行用語,甚至形成了某些亞文化小群體。例如在很多遊戲社區、社交媒體等平台風靡一時的“祖安文化”,以罵人有創意、髒話足夠惡毒為追求,玩世不恭的态度已走向畸形,日漸侵蝕着未成年人的價值觀和正常表達空間。
網絡流行語隻是未成年人網絡安全的隐患之一。各種各樣的網絡不良信息不僅嚴重影響未成年人心理健康,甚至可能成為誘發犯罪的重要因素。
專項治理适時出台,監督保護力度升級
面對日益嚴峻的未成年人網絡安全保護形勢,國家不斷加大立法力度,在即将于今年6月1日起實施的《中華人民共和國未成年人保護法》修訂案中,專門增設了“網絡保護”一章。
執法和監管層面,2020年7月,國家網信辦啟動了為期兩個月的“清朗”未成年人暑期網絡環境專項整治;次月,教育部等六部門又聯合下發了《教育部等六部門關于聯合開展未成年人網絡環境專項治理行動的通知》。
這些法規和行動從幾方面對互聯網平台提出了要求:
1.加強實名認證,完善青少年模式的登錄驗證制度。
2.針對未成年人使用網絡服務設置時間管理、權限管理、消費管理等功能。
3.針對青少年模式下的内容進行嚴格把關,過濾不适合未成年人的有害信息。
4.處理不滿十四周歲的未成年人信息,應征得其監護人同意。
科技企業陸續行動,未成年人保護仍面臨雙重挑戰
頂層設計牽引下,各大互聯網平台紛紛行動。根據媒體調查統計,截至2020年10月,已有53家網絡視頻和直播平台上線了“青少年模式”。不過,部分平台的“青少年”模式由于存在技術漏洞并未真正發生作用。當前,不少互聯網平台上仍然存在大量有害内容:一是盜用未成年人形象的軟色情等内容,侵害了主體的合法權益;二是性感、暴力、迷信等内容,容易對未成年人造成誤導,損害其身心健康。
對此,一些科技企業正在加大技術投入,引入AI、大數據等前沿技術,積極改善在線教育類平台的生态問題,深入清理網站平台少兒、動畫、動漫等頻道的不良動畫動漫産品,嚴厲打擊直播、短視頻、即時通訊工具和論壇社區環節存在的涉未成年人有害信息。
騰訊發起“守護青苗”行動,推出未成年人内容安全解決方案,旨在助力互聯網平台杜絕不良信息侵入,淨化未成年人網絡環境。在騰訊優圖和騰訊安全天禦聯合共建的标準内容審核方案基礎上,方案着力增強針對未成年人設計的審核能力,能夠精準識别未成年人色情低俗、暴力欺淩、兒童邪典ACG、宣揚自殘自殺、封建迷信等網絡不良信息。
基于這套解決方案,騰訊安全天禦與騰訊優圖已聯合為1500+家平台提供内容安全服務,共計審核圖片總量已突破1000億+,累計攔截不良内容51263萬。
保護未成年人網絡安全既需要企業個體的努力,也需要全行業攜手共建,騰訊和虎牙已經率先開始行動。2020年10月,虎牙公司與騰訊雲、騰訊安全共同宣布成立安全聯合實驗室,雙方将融合各自的資源和技術優勢,共同建設AI智能審核平台及安全攻防機制,加強對未成年人的網絡安全保護。
随着移動互聯網持續加速滲透,國内未成年網民的數量還将不斷增加。未來,以騰訊安全為代表的科技力量将持續優化和升級内容風控能力,助力淨化網絡安全生态,給未成年人營造更加健康綠色的網絡環境。
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