“加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景”。繼去年提出“發展新一代信息網絡，拓展5G應用”後，今年政府工作報告對5G發展再提出新要求。
5G正式商用以來，經過一年多的發展，上海移動深入實施“5G+”計劃，截至2020年底，獨立完成5G室外基站建設超過1.3萬個，5G室内小站超過3萬個，面向垂直領域打造5G行業應用“樣闆房”，以“新基建、新連接、新體驗”，譜寫新時代人民城市新篇章。
鑄強新基建引擎，支撐長三角經濟可持續的繁榮發展
在今年全國“兩會”上，全國人大代表，上海移動黨委書記、董事長、總經理陳力建議，緊緊把握經濟社會數字化發展“五縱三橫”新特征新機遇，加快5G新基建，建設好信息“高速”，推進數智化轉型，運營好信息“高鐵”，加速信息技術和數據兩大新要素運用，推進長三角高質量一體化發展。
長三角在新基建中率先發力，與更高質量一體化齊頭并進，以5G為代表的新基建帶來經濟發展新動能，成為長三角一體化發展的重要内驅力。加快推動新基建，既能為當前長三角經濟穩增長、保就業提供強勁動力，又能鑄造長三角經濟高質量發展的新引擎。支撐長三角經濟可持續的繁榮發展，必須抓住“産業數字化、數字産業化”賦予的機遇，陳力代表提出，建議加快以5G為代表的新基建，為長三角區域帶來經濟發展新動能，為長三角高質量一體化發展提供重要内驅力。
建議具體包括六大内容，一是強化長三角新基建統籌協調，積極探索長三角區域的重點新基建領域的“法治一體化”，充分發揮長三角一體化領導小組在新基建建設中的統籌協調“中樞”作用，同時重視新基建工作的過程管理及長三角區域新基建的建設後評估工作。二是健全長三角新基建共建共享常态化機制。在基礎設施投資建設方面，建議長三角三省一市積極研究并聯合出台更多優惠政策，在數據管理方面，建議建立長三角領域信息資源共建工作機制。三是加強長三角新基建資金政策引導力度。創新投融資方式，通過充分調動民間投資的積極性，激發市場活力，解決新基建項目建設過程中面臨的資金問題。四是促進長三角新基建産業深度融合，加快形成新技術、新産品、新産業，打造産業新生态，助推長三角産業升級。五是提升長三角工業互聯網安全防護，從加快健全安全保障體系，鼓勵支持安全企業技術能力升級、健全安全工作機制等方面着手保障工業互聯網安全。六是提升長三角新基建創新能力，包括加快5G等重點領域科技創新突破、加強複合創新人才的培養、優化創新環境等。
新基建賦能數智化，服務上海發揮長三角一體化“龍頭”作用
樹牢“一盤棋”思想，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，長三角區域正以更開放的身姿向世界招手，遞出中國高質量發展的亮麗名片。作為長三角通信行業“主力軍”之一，上海移動積極響應中央号召，深化落實上海“新基建”規劃，發揮龍頭帶動作用，加速釋放一體化發展的巨大潛能，助力上海打造成為國内大循環的中心節點、國内國際雙循環的戰略鍊接，服務長三角區域走好一條更高質量的協同發展之路。
依托高品質5G網絡，洋山港智能重卡示範運營項目成為長三角智能化“海空”樞紐一張閃亮名片。上海移動率先完成東海大橋、洋山深水港和深水港物流園區5G網絡連續覆蓋，通過與合作夥伴協同研發、深入測試，智能重卡實現多車編隊出行，5G V2X車路協同落地，洋山深水港成為全國實現“5G+智能駕駛”的智慧港口，進一步鞏固了長三角航運對接全球的“開放龍頭”地位。
在臨港園區，上海移動IDC研發與産業化基地主動對标“國際”，打造輻射全球的跨境綜合數據樞紐。2015年，上海移動臨港園區IDC研發與産業化基地開工動土，描繪信息通信樞紐藍圖。2018年，上海移動臨港園區數據中心一期正式投産，集綠色、高端、存算為一體，助力上海構建高效的高性能計算體系。2019年，臨港園區NCP海纜首條專線正式開通交付，為重要客戶提速跨境合作，增效産業融通。如今，上海移動臨港園區繼續大步向前，數據中心二期已通過“上海市優質結構”驗收，投産後将提供超過一期2倍的機架空間。
“新基建”助力長三角“城市治理一體化”，服務超大城市防疫保障工作。長三角三省一市現已建立長三角健康碼互認通用機制，率先實現健康碼全覆蓋，上海移動積極依托“5G+AICDE”整合線上線下各類網格化管理和服務資源，助力上海“一網通辦”移動端“随申辦”App、“随申碼”服務迅速上線、高效運行，助力實現基礎設施共建共用。去年10月，長三角(上海)互聯網醫院正式運行，基于朱家角人民醫院，輻射長三角示範區，上海移動為朱家角人民醫院搭建5G網絡，實現5G超聲波機器人、5G遠程醫療協同等應用，助力提升長三角生态綠色一體化發展示範區健康服務能級。
完善《突發事件應對法》，推進治理能力現代化
今年全國“兩會”上，陳力代表還提交了關于修改《中華人民共和國突發事件應對法》的議案，為國家應急管理體系與應急管理能力現代化奠定法治基礎。
2019年年底，新冠疫情來襲，黨和國家果斷采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，全國人民同舟共濟，衆志成城，同疫情展開頑強鬥争。我國在抗擊新冠肺炎疫情中形成了獨具特色的應急防控模式，取得了戰略性重大勝利，充分彰顯了我國應急管理體系的優勢。
以習近平同志為核心的黨中央一直高度重視突發事件的預防與應對，将其作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要内容之一。習近平總書記在十九屆五中全會上就強調，将“防範化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防禦水平明顯提升，發展安全保障更加有力”作為“十四五”時期經濟社會發展的主要目标之一。2021年是“十四五”規劃的開局之年，在今年對作為應急管理基礎法的《突發事件應對法》進行修改完善，不僅是适應新時代發展的需要求，也對推動我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展具有重要意義。
陳力代表立足當前我國應對突發事件的需求，建議盡快修訂完善《突發事件應對法》，對該法修改的關鍵問題進行聚焦并深入探讨，實現“一次性危機處理”向“可持續治理”轉化，幫助我們實現應急防控理念提升、優化應急體制與機制，從而為國家應急管理體系與應急管理能力現代化奠定法治基礎。修訂重點包括：1. 明确相關法律條款适用的協調與競合;2. 強化突發事件應急管理的主體制度建設;3. 完善突發事件應急管理的信息制度建設;4. 增加應急管理中的權利克減規定。
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