司法制度是政治制度的重要組成部分，司法公正是社會公正的重要保障。在不斷深化司法改革的過程中，司法科技也起着重要的支撐作用，促進司法信息化建設向着數字化、智能化的轉型路徑不斷演進。司法機關的數字化、智能化轉型是否有其必然性?轉型的切入點與側重點是什麼?何種技術能力備受關注?其之于國家治理能力現代化的意義又是什麼?對此一系列問題，國雙副總裁、司法領域專家石鵬先生進行了深入解讀。
石鵬先生現任國雙副總裁，分管知識與數據智能中台。他畢業于北京大學法律系，具有多年律師執業及律所管理經驗。
業務需求與數據技術雙驅動
促使司法機關走在數智化轉型的潮頭浪尖
如今我們置身于一個數據驅動的時代，各種數字智能應用在日常工作與生活中随處可見，而各行業領域的數字化轉型浪潮已至。政府數字化轉型是貫徹落實關于建設網絡強國、數字中國等精神的重要部署, 實現政務改革向縱深推進的必然要求, 推進經濟社會高質量發展的重要引擎。
石鵬認為，“中央垂直管理體系的信息化建設一直走在‘一體化’‘數字化’‘智能化’的潮頭浪尖，公檢法更是率先做出嘗試并取得一定成果，服務人民群衆、提升辦案質效、輔助決策管理的根本訴求，以及數據量大、價值密度高的特點，決定了司法機關數字化、智能化轉型的必然性和性。 ”
具體來說，身處數字化時代洪流，由互聯網、物聯網和大數據引發的數字化趨勢深刻影響着人們的工作和生活方式，司法機關需要與時代同頻共振，發揮司法大數據管理和服務平台作用，更好地踐行司法為民的根本宗旨。
再者，在深化司法體制改革的過程中，司法機關亟需利用數字化手段來實現高效協同，提升工作質效，規範司法行為，賦能決策管理。 今年人民法院工作報告數據顯示，2019年人民法院受理案件38498件，審結34481件，同比分别上升10.7%和8.2%;地方各級法院受理案件3156.7萬件，審執結2902.2萬件，同比分别上升12.7%和15.3%。2016年法官員額制改革以來法官人均辦案量也呈直線上升趨勢，2019年人均辦案量已達228件。面對公檢法司普遍面臨的“案多人少”壓力，亟需利用數據智能應用提升司法質效，幫助法官、檢察官和公安民警從程序簡單的重複性勞動中脫身，專注于對疑難複雜案件的專業判斷。
圖：2015-2019年人民法院受理、審結案件數量
圖： 2010-2019年地方各級人民法院受理、審執結案件數量
同時，法律行業具備數字化、智能化轉型的天然優勢，其标準知識體系、海量數據積累與規範的業務邏輯孕育了高價值密度的數據基礎 ，為大數據、人工智能等技術應用提供了更易于開墾的沃土，催生了“Legal-AI”生态。
因此，司法實際業務需求與數據智能技術雙驅動，使司法機關的數字化、智能化轉型升級走在了時代前列，更好地促進司法為民，更好地服務法治建設。
随着電子卷宗深度應用與條線技術展開
司法“數智化”建設成效初現
司法信息化建設之初，各地陸續建立各自的信息化系統，這一階段建設目的是服務基礎的業務流程，完成從無到有的基礎建設。但由于信息不流通，形成了“信息孤島”。“十二五”時期特别後，成立中央網絡安全和信息化領導小組，通過完善頂層設計和決策體系，加強統籌協調，作出實施網絡強國戰略、大數據戰略、“互聯網+”行動等一系列重大決策，開啟了信息化發展新征程。随着信息技術的高速發展，社會信息化建設已達到較高水平，司法信息化建設也随之不斷升級，數據互聯互通、司法大數據、人工智能法律服務等逐漸進入越來越多法律工作者的視野。
司法信息化建設是實現司法現代化轉型的必由之路，而“智慧司法”建設則是司法信息化建設的關鍵階段。如何解決法院、檢察院、公安等司法機關普遍存在的“案多人少”核心訴求，以最經濟的司法成本實現審判質效的化;如何促進現代科技與司法工作深度融合，利用雲計算、大數據、移動互聯網、物聯網、人工智能等新技術的應用，發揮服務人民群衆、服務審判執行、服務司法管理的效用，是當前司法數字化、智能化轉型的切入點與立足點。
“我們将‘案多人少’作為一級需求，向下可以拆解出許多更加具體的二級需求，如解決網上辦案、遠程庭審、同案同判、知識供給、文書撰寫、跨部門的數據協同等方面問題，數字化與智能化的建設就是要解決這些問題和痛點。随着電子卷宗的深度應用，各業務條線上層智能應用服務逐漸展開，司法體系在這些方面也做出了大量專項建設并取得一定成果，在提升案件質效的同時，也惠及了人民群衆。”石鵬說道。
例如北京市第四中級人民法院在2018年1月上線運行了掌上智慧法院，這是北京法院的嘗試。其中，由國雙研發的“微訴平台”，綜合應用自然語言處理、微信多路實時視頻通話、人臉語音識别等多項技術，實現了類案智推、網上調解、在線立案、微信庭審、舉證質證、電子送達、卷宗借閱等在線訴訟服務和遠程審判全流程辦案，當事人足不出戶，就可在移動端随時随地、一鍵啟動“全天候”訴訟服務，限度降低了跨區域訴訟成本，真正實現了“讓數據多跑路，讓群衆少跑腿”。 2018年12月，北京市四中院通過“微訴”平台完成一場遠程跨國庭審，當庭裁定承認一外國法院離婚判決。尤其在疫情防控時期，助力實現遠程庭審與在線調解，在提升審判質效的同時減輕訴累，有效保障了當事人的合法權益。
圖：北京市四中院“微訴”平台
知識數據智能+算力算法架構
協同作業打造司法“智慧大腦”
随着近年來我國司法政務領域在信息數據化、文書制作自動化、輔助裁判智能化等方面的探索逐漸向縱深推進，對AI技術的應用也提出了更高的預期。這背後支撐的核心技術是什麼呢?
“政務體系的核心數據是文本。在司法應用場景，甚至擴展到泛政務場景中，利用知識和邏輯對文本進行精細化處理，尋求智能化應用效果，是一個非常核心的技術能力，我們稱之為‘知識與數據智能’ 。‘知識與數據智能’的能力框架中包括了知識圖譜、事理圖譜、文本解析、語義分析、機器學習等技術。”石鵬介紹。
同時他提出，另一側的核心技術是支撐系統的技術架構，包括了算力算法、數據傳輸、多源異構的數據處理、數據的靈活調用等與以5G為代表的現代通訊網絡技術結合的能力。 通過數據+知識+算力+算法+架構，将助力實現産業人工智能和治理現代化的願景。
承載這些核心能力的，正是國雙的知識與數據智能中台(如下圖)，基于對海量數據的處理，通過搭建數據倉庫、運用數據集成工具和開發工具進行數據挖掘、彙聚計算、标簽構建和場景建模，形成強大的中台能力和服務體系，打造ToG、ToB和ToC的各項業務應用，最終為政企客戶提供以知識智能為核心的PaaS或SaaS服務。
圖：國雙法律知識智能中台架構
國雙的知識與數據智能能力在中國的法律知識和案例大數據平台——“法信”的建設上得到了充分印證。作為人民法院出版集團的戰略合作夥伴，國雙在法信1.0平台建設中，提供了專業剖析類案同判服務和自然語言同案智推服務;在法信2.0升級版本中，國雙從司法審判角度構建法律專業知識庫，并通過數據加工、語義理解、語義匹配等方法搭建智能問答體系，研發目前可對全類型法律資源(包含23萬問答對在内的全量法律、案例、裁判、圖書、期刊等)進行問答式檢索的法律問答系統，助力“法信”平台高效、精準、便捷地解決法律人查找需求和海量知識數據供給的匹配問題。“法信”平台極大提高了中文法律知識服務的質效，是中國法律人工智能領域裡程碑式的新成果。目前，“法信”平台已在全國30個省3200家法院部署應用，為90%的法官提供全方位審判知識服務。
圖：“法信”平台
持續夯實知識儲備與能力積累
從建設參與者到緻力推動整個行業進步
司法作為一個權威、垂直且專業度極高的領域，其數字化與智能化轉型并非一蹴而就，轉型過程中所應用的技術能力需要在實踐場景中不斷驗證，并随着行業發展持續地、螺旋式地自我夯實與疊代提升。
“要想成為行業的建設推動者，就一定要成為這個行業的技術者和項目實施者，積極、持續地參與其中，才能真正把握行業需求，走在正确的建設路線上。”石鵬認為。
作為國内司法人工智能賽道的者，國雙一直深耕司法垂直領域，為衆多法院、檢察院、公安等客戶提供一體化“智慧司法”解決方案，并落地一系列行業核心智能應用，這是長期深耕、持續投入、不斷提升的過程。在這個過程中，國雙為推動整個司法行業的發展獻策獻力，同時也夯實了自身在司法大數據上的知識儲備與能力積累。
“國雙站在司法AI領域的最前沿，能力的形成與積累是有規律的，這是一個持續的過程，一個往複的過程，需要深入垂直行業場景、需要專家人員和研發投入等方方面面的孵化，以及利用場景來驅動市場、影響規劃，從而推動整個行業和産業的進化。” 石鵬說。
在推動語言理解和人工智能技術在法律領域的應用上，國雙在首屆“中國法研杯”司法人工智能挑戰賽中斬獲，以刑事案件定罪量刑為背景，在罪名預測、法律條款推薦、刑期預測三項任務中，與微軟、阿裡巴巴、訊飛、華宇等600餘支專業隊伍同場競技，獲得總分第一名;在第二屆“法研杯”中，國雙受邀擔當評委，承辦“要素識别”賽道，并公開了投入巨大成本與心血所打造的中國的人工标注法律數據集，與業界共同推動司法人工智能的發展。
在行業标準制定上，國雙積極參與行業流計算标準、行業數據管理平台标準、知識圖譜标準制定編制，與行業同仁共同研究，緻力于推動整個大數據和人工智能行業科學化、規範化發展。
在技術能力積累提升上，截止去年底，國雙已有 8款産品通過了中國信通院共10項大數據産品能力評測，是行業内通過基礎能力評測最多的廠商梯隊，其中數據挖掘平台基礎能力、數據管理平台基礎能力、SQL性能評測、知識圖譜工具等通過功能項總量均位列第一，技術能力和專業優勢得到了行業權威資質認證。
如今，國雙知識與數據智能能力不僅立足于司法領域，并已在金融、稅務、審計、企業法務等多領域獲得了成功印證與客戶認可。“起于司法，輻射于更加廣闊的政務行業市場，依靠的就是國雙知識智能的核心力量。”石鵬總結道。
審視往昔，把握時勢
“智慧司法”助推國家治理體系和治理能力現代化
談到何為現階段司法機關數字化、智能化轉型的關鍵點，石鵬認為當務之急是要回頭審視與總結在上一個五年計劃建設過程中的利弊得失：“我們需要思考‘十三五’規劃以來，在法院、檢察院原有的信息化建設架構基礎上新增了哪些系統，哪些需要進行優化整合，業務體系與IT體系如何以一個統一的視角來看待數字化、智能化轉型等問題。如同企業需要螺旋式發展，司法的轉型之路也需要螺旋式前進，打一個地基，夯一個地基，在不斷的積累中再攀高峰。在‘新基建’政策的背景下，在‘十四五’規劃的制定中，重新審視司法信息化建設架構，進一步實現業務與技術的充分融合，才能夠讓政務數據資源發揮更大的價值，獲得更好的應用，加速司法行業智慧時代的到來。”
今年兩會的“兩高”報告中提到“深化司法體制改革和智慧法院建設，不斷提高司法質量、效率和公信力”，“提升檢務科學管理水平，升級智慧檢務建設”。
司法是維護社會公平正義的重要防線，司法的數字化、智能化建設是行業不斷變革與發展的必然趨勢。“作為司法領域數字化、智能化轉型的重要參與者、建設者與推動者，在業務維度上，國雙正攜手客戶夥伴，努力從公檢法智慧化到泛法律行業智慧化，從在智慧城市建設中提供普适性的法律服務到推動新時代法治中國建設的宏偉目标上實現賦能;在技術維度上，依靠國雙的知識數據智能核心優勢與先進的算力算法、技術架構相結合，為各行業領域持續提供智慧輸出，助力實現産業人工智能以及國家治理體系和治理能力現代化。“ 石鵬總結道。
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