提高科技支撐力 應用科學方法防控全局性風險

　　黨的十九大報告中，防範化解重大風險被擺在三大攻堅戰的首位。習近平總書記曾強調，要“深刻認識和準确把握外部環境的變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰”“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，着力防範化解重大風險”。科技是防範化解重大風險的有力武器，我國應積極尋求規避系統性風險、化解複雜矛盾、謀求創新發展的科學方法和技術路徑，運用底線思維明晰立身之本，謀劃長線戰略明确發展方向。

　　抓住主要特點打有準備之戰

　　打好防範化解重大風險的主動戰，并不是沒有重點，相反一定要抓住容易引起全球局勢重大變化的事物的主要特點。例如技術革命、逆全球化等領域都有其主要特點。

　　以技術革命為例，技術革命将從根本上改變經濟體系、安全政策和權力關系。2020年是全球5G商用化啟動之年，人工智能和量子計算取得巨大成功，北鬥完成全球組網，技術發展呈現出前所未有的系統化突破性發展态勢，世界已經進入以創新為主導的發展新時代，全球産業分工合作遇到巨大挑戰，搶占高科技發展制高點的競争愈發激烈，技術革命正在對全球産業體系、經濟發展方式、治理規則等産生深刻影響。

　　而逆全球化則加速形成國際秩序的失序狀态。全球化本來是西方發達國家推動的一種自由貿易模式，發達國家跨國公司通過成本最小化和利潤化原則實現全球生産要素流動和資源優化配置，這使得站在價值鍊高端的西方發達國家獲利頗豐。同時，開放的全球市場加速了新興國家的快速崛起，推動了全球經濟的繁榮。然而全球化對各國産業結構的沖擊，讓各國國民未能平等享有全球化帶來的經濟紅利，新興國家與發達國家之間的分歧日趨顯著，全球治理正在變得更加困難。近年來英國脫歐、美國“退群”等加速了經濟逆全球化的進程，國際秩序呈現失序狀态。

　　應用科學方法防控全局性風險

　　應對全球風險危機，我們需守住底線原則，設定高線目标，準确把握國際形勢新變化新特點新趨勢，時刻繃緊國家安全意識這根弦，提高自身科技實力和競争優勢，應用科技新答案新方法化解危機。

　　一是面對技術革命沖擊，堅持“六個思維”把握科技發展大局。面對百年未有之大變局，堅持習近平總書記提出的“六個思維”，即戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維和底線思維，常觀大勢，常思大局，發揮舉國體制機制建設優勢，應用科學的方法和先進的技術重點防控那些全局性風險，保障國家根本的核心利益。

　　二是面對全球經濟大衰退，以科技支撐保障安全，以技術服務穩定民生，以技術融通提供動能。首先是“保安全”，堅持創新驅動發展戰略方針，增強科技支撐國家安全的體系化能力。完善國家創新體系，夯實維護國家安全的科技能力基礎。然後是“穩民生”，幫扶中小企業穩定就業不能光靠補貼，需要推動建設科技服務平台、提升科技咨詢服務水平，以提高中小企業核心競争力為目标，加強對中小企業人才培訓和技術指導，穩定就業形勢。最後是“抓改革”，加快技術融通發展，以技術革命帶動産業變革，深化體制機制改革，促進傳統産業轉型升級，為經濟發展提供新動能。

　　三是應對逆全球化失序狀态，積極打造多邊國際科技創新生态圈。逆全球化趨勢促使區域的作用越來越強，開放型區域經濟體系具有良好的市場包容性和接納性，有助于我國進一步加強對外科技創新合作。我國應把對外開放作為建設現代産業體系的重要路徑，大幅放寬市場準入，增加外資吸引力，釋放市場活力;形成多邊戰略同盟，推動構建科技創新國際合作新模式;加強國際間溝通和磋商，積極推動國際組織改革，在氣候變化、網絡安全、新興金融技術挑戰等重大國際問題上提出新的倡議和合作模式。

　　四是應對全球貿易緊張局勢，積極培育數字貿易新業态。中國是制造業大國，在互聯網經濟和新基建的推動下，數字技術成為中國制造業數字化轉型升級的重要基礎和支撐，有效推動了實體經濟高質量發展。數字貿易的核心就是加速數字産業化和産業數字化。我國要抓住數字經濟機遇，創新思路，挖掘和培育數字經濟新增長點，大力發展以數字技術為支撐，高端服務為先導的數字服務出口，例如雲服務等。積極培育服務貿易新業态新模式，推動形成數字服務貿易集群。積極培育一批跨境電子商務平台和企業，支持企業運用跨境電子商務開拓國際市場。