科技人才政策信息（2025 年第 9 期）

　　一、重要活動：聚焦國際合作與綠色創新，錨定人才培育方向

　　本期重要活動圍繞國家重大外交議程與區域發展戰略展開，在深化國際科技合作、推動綠色低碳轉型的同時，明确人才培養與交流的重點方向，為科技人才政策落地提供戰略指引。

　　二、科技人才政策：多部門協同發力，覆蓋重點産業與關鍵領域

　　9 月國家層面多部門密集出台政策，聚焦人工智能、能源、電子信息、汽車、數字經濟等重點産業，從 “培養、引進、評價、激勵” 全鍊條完善科技人才支撐體系，破解産業發展人才瓶頸。

　　1. 人工智能領域：超常規培育領軍人才，強化産教融合

　　政策文件：國務院《關于深入實施 “人工智能 +” 行動的意見》(9 月 10 日)核心要點：

　　推進 AI 全學段教育與通識教育，完善學科布局，超常規構建領軍人才培養模式;

　　建立多元化評價體系，給予青年人才 “無人區” 探索空間;

　　支持企業用股權、期權等中長期激勵引才留才。來源：中國政府網

　　政策文件：吉林省《關于加快推進人工智能創新發展的實施意見》(9 月 16 日，地方配套)核心要點：

　　建立 AI 頂尖人才引進快速響應機制，優化福利待遇;

　　“長白英才計劃” 向 AI 領域傾斜，探索重點企業人才認定授權;

　　支持校企聯合定向培養，鼓勵在校生牽頭科研課題。來源：吉林省人民政府網站

　　2. 能源與儲能領域：聚焦複合型人才與運維團隊建設

　　政策文件：國家發改委、能源局《關于推進 “人工智能 +” 能源高質量發展的實施意見》(9 月 4 日)核心要點：

　　鼓勵能源企業與高校、科研院所共建 “AI + 能源” 人才培養基地;

　　設計跨學科課程，培養兼具能源系統知識與 AI 算法應用能力的複合型人才。來源：國家能源局網站

　　政策文件：國家發改委、能源局《新型儲能規模化建設專項行動方案(2025—2027 年)》(9 月 12 日)核心要點：

　　依托儲能産教融合平台，構建多層次人才培養體系;

　　加強儲能電站運維人員培訓，提升設備管理、安全應急等專業能力。來源：國家發展和改革委員會網站

　　3. 重點制造業領域：匹配産業升級需求，培育高端技能與管理人才

　　4. 數字經濟領域：完善人才梯隊與流動機制

　　政策文件：國家發改委等《關于加強數字經濟創新型企業培育的若幹措施》(9 月 26 日)核心要點：

　　高校、職業院校按需調整數字經濟相關專業，建人才梯隊;

　　探索企業數字人才多維度評價體系(行業評判 + 市場評價 + 社會評議);

　　鼓勵高端人才在産學研間流動，推動校企人才互聘兼職。來源：國家發展和改革委員會網站

　　5. 人才服務與便利化：優化外籍人才與高層次人才保障

　　政策文件：商務部等 9 部門《關于促進服務出口的若幹政策措施》(9 月 24 日)核心要點：

　　優化外商投資企業人員、科研技術人員、高層次人才來華簽證政策;

　　擴大來華免簽範圍，提升科研人員參會、研學等入境便利化水平。來源：商務部網站

　　三、地方科技人才工作：因地制宜出實招，強化區域産業人才匹配

　　各省市結合自身産業特色與戰略定位，出台差異化科技人才政策，重點圍繞 “産教融合、評價改革、激勵機制、區域特色産業人才培育” 發力，形成 “國家政策 + 地方落地” 的協同效應。

　　政策總結與趨勢洞察

　　“産業導向” 更明确：國家與地方政策均緊密圍繞重點産業(AI、新能源、數字經濟、生物醫藥等)布局人才，強調 “産教融合”“校企協同”，破解 “人才與産業需求錯配” 問題;

　　“青年人才” 成重點：從國務院 AI 政策的 “青年人才探索空間” 到海南的 “40 歲以下青年教師支持計劃”，多地政策向青年科技人才傾斜，強化人才梯隊建設;

　　“評價激勵” 更靈活：下放職稱評審權、推廣股權期權激勵、建立容錯機制等舉措，打破傳統評價束縛，激發人才創新活力;

　　“國際合作” 顯增量：上合組織、金磚國家等多邊合作中，人才交流與聯合培養成為重要内容，未來國際科技人才流動與協作将更頻繁。