“鍊” 上突圍 産業躍升 —— 永新縣以黨建、科創、服務多元驅動激活新興産業聚能成勢

　　1 至 9 月，永新縣超纖複合新材料産業規上企業産值突破 15.1 億元，锂電新能源産業産值達 22.6 億元，兩大産業産值同比增長 33.3%，增速是全縣規上企業産值的 3 倍 —— 這個曾是工業 “窪地” 的縣域，如今憑借 “鍊上黨委築根基、鍊上平台激創新、鍊上服務優生态” 的多元驅動模式，在超纖複合新材料、锂電新能源、電子信息三大新興産業賽道上加速奔跑，走出了一條縣域經濟 “換道超車” 的特色路徑，其精準化、鍊條化的産業培育思路，與重慶 “四鍊融合”、雲南 “資源下沉” 的發展邏輯形成區域呼應，為縣域新興産業發展提供了可借鑒的 “永新樣本”。​

　　一、鍊上黨建：以 “組織力” 激活 “産業鍊凝聚力”​

　　永新縣深知，山區縣發展工業不能 “零敲碎打”，必須以 “組織鍊” 串聯 “産業鍊”，通過黨建引領形成發展合力。為此，該縣在三大潛力主鍊上創新設立 “産業鍊聯合黨委”，将黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為産業發展的競争優勢。​

　　1. 構建 “園區統籌 + 鍊主牽引 + 多方協同” 的組織格局​

　　每條産業鍊均由工業園區挂鍊班子成員任黨委書記，吸納 80 餘個上下遊重點企業、涉企職能部門黨組織為成員，鍊主企業黨組織書記任副書記 —— 這種 “跨企業、跨部門” 的聯合黨委模式，打破了傳統黨建 “各自為戰” 的壁壘，也破解了産業鍊上下遊 “信息不通、協作不暢” 的難題。例如，超纖複合新材料産業鍊黨委成立後，迅速梳理出 “原材料供應 — 生産加工 — 成品出口” 的全鍊條企業清單，建立 “需求對接台賬”，僅 2025 年上半年就促成 12 家鍊上企業達成合作，降低采購成本超 1800 萬元。​

　　2. 以 “紅色堡壘” 破解産業鍊急難愁盼​

　　黨組織建在鍊上，難題破解便有了 “主心骨”。2025 年 7 月，負責集中供熱的永新縣凱迪綠色能源開發有限公司因檢修需停工一周，而鍊上企業江西聚星新材料正面臨一筆發往越南的緊急訂單，若延誤将賠付高額違約金。超纖複合新材料産業鍊黨委得知後，立即啟動 “鍊上協同應急機制”：召集有舊鍋爐的企業自行臨時供熱，協調吉安巨聯環保、江西晟翔新材料等企業勻出産能支援，工業園區管委會更是連續施工兩天兩夜，搶接 200 餘米蒸汽供熱管道 —— 最終不僅保住了訂單，更讓鍊上企業感受到 “抱團發展” 的力量。截至目前，三大産業鍊黨委已解決技術攻關、用地審批、物流運輸等難題 50 餘項，鍊上企業黨組織覆蓋率達 97%，真正實現了 “黨建跟着産業走，服務圍着企業轉”。​

　　二、鍊上平台：以 “科創力” 點燃 “産業升級引擎”​

　　在縣域經濟競争中，科技創新是 “換道領跑” 的核心密碼。永新縣聚焦新興産業 “卡脖子” 痛點，布局 “一鍊一平台” 的科創賦能體系，通過資金支持、産學研協同、人才培育，為産業注入 “科技動能”。​

　　1. 設立 10 億産業基金，為創新 “輸血供氧”​

　　針對縣域企業 “融資難、研發投入不足” 的問題，永新縣推行 “産業鍊 + 金融供應鍊 + 主題産業園” 建設機制，設立 10 億元産業投資基金，重點支持企業技術研發與産能擴張。這種 “精準滴灌” 的資金支持模式，讓多家企業實現技術突破：江西華昊新能源依托基金支持，成功攻克高倍率锂離子電池制備技術，産品充放電效率超 95%，獲評省級企業技術中心;江西澤晞新材料研發的環保型水性聚氨酯合成革技術打破國外壟斷，成本直降 40%，入選 2025 年中央引導地方科技發展資金項目。​

　　2. 搭建産學研協同平台，讓 “紙上成果” 變 “市場産品”​

　　永新縣深知，縣域科創資源有限，必須 “借外力、補短闆”。為此，該縣開展産業鍊 “紅鍊行動”，推動鍊上企業與高校、科研院所深度合作：華昊新能源與南昌大學共建博士後創新實踐基地，解決锂離子電池安全性提升難題;江西雄屹皮業與四川大學石碧院士團隊合作，研發出新型皮革鞣制技術，減少污染排放 60%;吉安鑫戬科技在江西科技職業學院設立 “訂單班”，定向培養技術工人，解決企業 “用工難” 問題。2025 年上半年，永新縣七大科創平台服務鍊上企業超 15 家次，促成産學研合作項目 5 個，帶動企業研發投入增長 13%，新增專利授權 10 餘件，轉化技術成果 12 項 —— 科技創新正從 “單點突破” 轉向 “全鍊賦能”。​

　　三、鍊上服務：以 “精準力” 優化 “産業發展生态”​

　　良好的營商環境是産業集聚的 “磁石”。永新縣摒棄 “撒胡椒面” 式的傳統扶持，轉向 “一鍊一配套” 的精準服務，圍繞三大主導産業的關鍵環節與薄弱短闆，提供全生命周期 “保姆式” 服務。​

　　1. 金融服務 “精準滴灌”，破解企業 “資金渴”​

　　針對企業融資需求，永新縣推動金融機構設立 “财園信貸通”：納稅金額 5 萬元以上的鍊上企業均可申報，由工業園區擔保，最高可貸 1000 萬元，最快 7 個工作日放款 —— 這種 “低門檻、高效率” 的信貸模式，讓資金真正成為産業發展的 “活水”。江西華昊新能源負責人吳新建對此深有感觸：“去年貸款 500 萬元，今年續貸增至 900 萬元，不到一周就到賬，剛好用來更新設備擴産能。”2025 年上半年，全縣累計為鍊上 22 家企業提供信用貸款超 9230 萬元;普惠金融服務覆蓋 165 家企業，授信金額 3.42 億元，用信金額 3.05 億元，有效保障了企業 “資金血液” 暢通。​

　　2. “一鍊一專班” 機制，打通服務 “最後一公裡”​

　　每條重點産業鍊均配備一支專屬服務團隊，由縣領導牽頭，成員涵蓋審批、金融、人社、供電等核心要素保障部門，輔以 “問題收集 — 分類交辦 — 跟蹤調度 — 辦結銷号” 的閉環纾解機制。例如，锂電新能源産業鍊專班在走訪中發現，江西某锂電材料企業因電力容量不足影響擴産，立即協調供電部門制定 “增容方案”，僅用 15 天就完成線路改造;電子信息産業鍊專班為企業對接海關，開通 “出口綠色通道”，将産品通關時間從 3 天縮短至 1 天。截至目前，各專班累計走訪服務企業 500 餘次，協調解決各類問題訴求 60 餘項，真正實現了 “企業有需求，專班有響應”。​

　　結語：“鍊” 上突圍背後的縣域發展啟示​

　　永新縣從工業 “窪地” 到新興産業 “高地” 的轉變，并非偶然。其 “鍊上黨建聚合力、鍊上科創提能級、鍊上服務優生态” 的多元驅動模式，精準抓住了縣域産業發展的 “痛點” 與 “關鍵點”—— 以黨建打破協作壁壘，以科創激活内生動力，以服務優化發展環境，三者如同精密齒輪般咬合聯動，為新興産業裝上了高質量發展的 “引擎”。​

　　這種模式的價值不僅在于推動永新縣兩大新興産業産值增速超 30%，更在于為縣域經濟發展提供了可複制的思路：無需依賴 “先天資源優勢”，隻要找準産業定位，通過精準化、鍊條化的培育，就能實現 “換道超車”。正如重慶以 “四鍊融合” 培育新質生産力、雲南以 “資源下沉” 培育青年科技人才，永新縣的實踐再次證明，區域發展的核心在于 “找準抓手、精準發力”—— 當産業鍊上的每個環節都被激活，産業躍升便水到渠成。