
前不久,中央城市工作會議在北京召開,明确提出 “建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市” 目标;8 月 28 日,《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發。作為會議後首份城市發展頂層設計文件,《意見》從優化城市體系、培育發展動能、增強安全韌性、繁榮城市文化、提升治理能力等維度勾勒藍圖,為未來城市發展指明方向。
城市,何以承載 “現代化” 的内涵?科技,如何真正實現 “為民所用”?近日,科技日報記者走遍大江南北,描摹未來城市的鮮活氣象,解析科技如何為城市植入生長不息的 “未來基因”。
一、聯合之城:區域協同,“長闆” 拼接成 “整闆”
安徽雲玺量子科技的成長軌迹,是區域協同創新的生動注腳:這家紮根合肥的企業,攜手上海研究院所制定行業标準,再聯合浙江杭州、江蘇連雲港的企業推動成果落地 —— 一條跨區域的 “研發 - 轉化 - 産業” 鍊條清晰可見。在長三角,這樣的協同故事每天都在發生。
“高效彙集區域科技資源,開展重大技術聯合攻關,才能讓科研成果真正流動起來。” 華東師範大學城市發展研究院院長曾剛指出。如今,滬蘇浙皖四地打破行政壁壘,将各自的産業優勢、科研強項拼接成 “整體優勢”,不僅要素資源流動更順暢,跨省政務服務也愈發便捷。
在上海松江區行政服務中心,上海派尼科技實業股份有限公司的汪女士正咨詢安徽宣城的外企設立登記業務。借助長三角 “一網通辦” 虛拟窗口,兩地工作人員遠程聯動,很快便完成了業務辦理。“長三角一體化對要素自由流動和政務服務協同提出了更高要求,‘一網通辦’正是破解異地辦事難題的關鍵。” 中國浦東幹部學院教授、城市現代化研究中心主任楚天驕表示。目前,該平台已開通超 200 項政務服務,讓企業和群衆 “少跑腿、好辦事”。
從國家戰略層面看,“強城、建圈、組群” 的城市網絡已全面鋪開:5 大國家級城市群作為戰略 “主平台”,14 個都市圈作為同城化 “核心引擎”,19 個城市群承載了全國 75% 的人口,貢獻了 85% 左右的國内生産總值。《意見》明确提出發展 “組團式、網絡化” 的現代化城市群和都市圈,中國工程院院士、同濟大學教授吳志強強調:“城市群不是城市的簡單疊加,而是通過交通、信息、創新、産業網絡串聯起來的有機整體,區域協同創新才是核心競争力。” 未來,完善區域協同創新平台、推動要素智能配置,将成為城市群發展的核心方向。
二、創新之城:鍊式反應,激活 “人産城” 共振
“叮!您的營業執照和公章已由無人機配送,請準備收件。” 近日,安陽美麗華商業管理有限公司負責人收到提示後 10 分鐘,無人機便精準送達快件。這一幕,是河南安陽低空經濟創新應用的縮影 —— 依托藍天實驗室的技術支撐,該市 2024 年無人機産業産值達 16.5 億元,同比增長 30%。
城市是現代化建設的核心載體,而創新是城市的 “内生生長邏輯”。《意見》提出,要 “立足城市資源禀賦,精心培育創新生态”。“我們将以藍天實驗室為龍頭,推動新技術從實驗室‘飛’向應用場景,讓創新真正成為城市發展的引擎。” 藍天實驗室發展服務中心黨組書記、主任何文森說。
在深圳,創新生态的培育更注重 “熱帶雨林式” 的包容性。“隻有厚植科創土壤,才能讓創新濃度持續提升。” 中國(深圳)綜合開發研究院院長助理曹鐘雄表示。深圳市科技創新局局長張林透露,将加快出台高成長性創新型企業扶持政策,打造 “龍頭引領、中小協同、新秀湧現” 的創新格局。
科技創新的價值,不僅在于技術突破,更在于激活 “人、産、城” 的鍊式反應。華中科技大學社會學院教授石人炳指出:“當人口集聚、産業升級與城市品質提升形成共振,就能實現‘以才興城、以城聚才’的良性循環。” 武漢東湖高新區(中國光谷)正是這一邏輯的踐行者 —— 每年 20 萬大學生湧入,人流、資金流、信息流在此交彙,“未來的光谷,将是人才與城市共進化的‘星河之城’,既是創新策源地,也是宜居新空間。” 石人炳說。
三、品質之城:科技賦能,讓曆史文脈 “活” 起來
城市化進程中,“千城一面” 曾是文化傳承的痛點;而現代科技的介入,正讓城市文化基因得以活化傳承。走進山西平遙古城,1075 處不可移動文物、4000 餘處傳統民居,以 “四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷” 為脈絡串聯,1 萬餘名居民在此延續煙火日常,宛如一部立體的曆史典籍。
“大數據、人工智能等技術,能幫我們系統梳理曆史文脈與特色符号,讓城市規劃既守得住傳統,又跟得上時代。” 平遙縣文物保護專家李少華表示,這種 “科技 + 文化” 的模式,既避免了特色風貌被淹沒,也增強了居民的文化歸屬感。中央城市工作會議明确提出 “完善曆史文化保護傳承體系”,平遙縣住建局黨組書記、局長吳旭海透露:“未來将堅持‘古今分治’,統籌古城保護與新城發展,讓古城‘蝶變’不丢根、新城崛起有特色。”
在江蘇無錫玉祁街道禮社村,“九潭十三浜” 的古水系風貌得以完整保留 —— 當地在修複中嚴格遵循 “浜 — 潭 — 街 — 院” 的空間格局,将孫冶方故居等文化地标改造為生态教育基地,讓水鄉鄉愁與生态文明相得益彰。“下一步将重點保護區域文化價值,讓古村落既留得住記憶,又能煥發新活力。” 玉祁街道黨工委書記李成強說。
南京大學文化與自然遺産研究所所長賀雲翺認為,文化遺産保護需兼顧 “本體、環境與活化” 三個層面:“數字技術是讓文化遺産‘穿越古今’的關鍵,通過 VR、AR 等手段,能讓曆史文化以更鮮活的方式走進大衆生活。”
四、韌性之城:智慧築基,讓城市 “有彈性、更安心”
今年 7 月,台風 “韋帕” 給武漢帶來強降雨,但城市道路鮮有積水 —— 這背後,是韌性城市建設的成效。中央城市工作會議将 “建設安全可靠的韌性城市” 列為重點任務,華中科技大學建築規劃學院副院長彭翀解釋:“韌性城市的核心,是讓城市面對風險時有‘緩沖能力’,既需要工程保障,更需要科技與管理的協同。”
長江設計集團專家委員會資深專家吳建軍提出,構建 “天、空、地、水” 全鍊條智慧防汛調度體系,是韌性城市建設的關鍵路徑:“通過物聯網監測雨情水情,用大數據預判風險,能實現防汛決策的精準化。” 除了 “抗風險”,智慧化更讓城市治理 “提效能”—— 在重慶,“城市大腦” 連接着 41 個區縣治理中心、1031 個鎮街基層治理中心,巨幅屏幕上跳動的實時數據,如同城市的 “脈搏”,實現交通、應急、民生等多領域的精準管控。“我們将疊代超大城市運行治理大模型,深化‘人工智能 + 民生服務’,讓治理更智能、服務更貼心。” 重慶市數字化城市運行和治理中心副主任任超說。
科技的溫度,最終要體現在民生福祉上。山東青島市南區依托 “慧安佳” 智慧社區小程序,将求醫問診、家電維修、送餐跑腿等服務整合上線,居民 “線上點單”、社區 “線下速辦”,讓數智化成果真正 “一鍵直達” 百姓生活。
“城,所以盛民也;民,乃城之本也。” 從長三角的協同高效到重慶的智慧治理,從平遙的文化傳承到武漢的安全韌性,科技正以多元方式植入城市 “基因”。未來城市的模樣,既是技術驅動的創新圖景,更是 “人民至上” 的生動實踐 —— 這幅圖景,正在中國大地上徐徐展開。
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