
長江經濟帶是我國經濟最活躍、産業鍊最豐富、内循環最暢通的區域,也是我國生态安全最重要的屏障。在進一步推進長江經濟帶發展的過程中,要促進上中下遊聯合打造綠色産業鍊,從供給側改革中尋求進一步突破,開創綠色發展新局面。
共同抓住大保護,不大開發是長江經濟帶發展的總基調、大方向。經過5年的不懈努力,沿江省基本解決了沿江110多個城市化工廠圍江、城市污水、生活垃圾直接排放到江邊、過度捕撈、過度挖沙等嚴重污染、嚴重破壞長江生态的問題,長江經濟帶生态環境保護發生了轉變。
2020年,中國建議在2030年前實現碳達峰和2060年前實現碳中和。在加快構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展結構的同時,我國還要完成廣泛形成綠色生産生活方式,生态環境根本好轉的目标。長江經濟帶橫跨東中西部11個省,人口規模和經濟總量接近全國一半,是我國經濟最活躍、産業鍊最豐富、内循環最暢通的區域,也是我國生态安全最重要的屏障。因此,在進一步推進長江經濟帶發展的過程中,要促進上中下遊聯合打造綠色産業鍊,從供給側改革中尋求進一步突破,開創綠色發展新局面。
首先,積極發揮計劃領導作用。長江經濟帶各省市在各地十四五規劃中應徹底摒棄過去的破壞式、掠奪式發展模式,從供給側鞏固節能減排低碳生産基礎,慎重選擇新的投資項目,嚴格環境保護标準,堅定不移走生态優先、綠色發展之路。把長江生态環保放在首位,擴大綠色産業範圍和規模,打造綠色消費需求,争取實現生态效益和經濟效益雙赢。
其次,加強上中下遊聯動發展。從基礎設施、生産和消費等多維度加強綠色産業共建機制,推動長三角、長中遊、成渝三大城市群企業跨區域并購,擴大綠色産業規模,提高核心企業競争力,以企業集團模式發展綠色産業鍊。通過内化信息和提高管理效率,降低綠色産品的生産成本和風險,提高綠色産業鍊的穩定性,擴大綠色發展的市場主體。
再次,推動長江經濟帶高水平對外開放。抓住簽署RCEP和投資協議的機會,加大與東盟、歐盟的貿易投資合作,以分布上下遊自由貿易試驗區為主要線索,充分發揮長江經濟帶水空鐵多聯運優勢,通過企業引進、外出,促進綠色産業鍊國際化,有效擴大綠色産品國際需求。在加強國際合作的同時,充分發揮我國數字經濟、數字貿易、數字現金等新形式的優勢,加快形成綠色企業、綠色産品、綠色服務的中國标準,提高中國在國際綠色發展标準體系制定中的發言權,在國際産業鍊重建中占有更有利的地位。
最後,構建長江經濟帶綠色項目庫。鑒于技術創新和科研成果轉換具有周期長、風險高的特點,為綠色産業鍊的構建和發展提供特定充足的資金支持,即發展綠色金融是必不可少的。可以推廣相關地方的經驗,運用大數據、人工智能、雲科技等金融科技,整合分散在多個政府部門的數據,打破信息孤島,建立區縣二級綠色項目庫,建立綠色金融大數據綜合服務體系,方便機構開展綠色金融業務,提高綠色金融規模和效率。信息建設是推動長江經濟帶綠色産業鍊發展的關鍵,應着重于公共服務、政府管理制度創新,打造跨地區、覆蓋産業鍊各環節的綠色金融信息平台,為上中下遊共建綠色産業鍊創造良好的信息環境,為綠色信用、綠色保險、綠色債券、綠色基金等多種金融形态相互協調,相互支持提供必要的技術支持。
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