向節約減損要糧食安全

　　我國糧食損失浪費嚴重。聯合國糧農組織(FAO)預計，中國每年在收割、運輸、儲備、加工過程中損失的糧食超過6%，糧食消費環節的浪費尤為嚴重。在資源和環境的雙重硬制約下，糧食增産空間有限，糧食減損等于增産。加強糧食科學管理，切實解決糧食損失浪費的嚴重問題，是确保國家糧食安全的戰略措施。

　　日前召開的國務院常務會議通過《糧食分銷管理條例(修訂草案)》，草案明确了防止和減少糧食損失浪費的措施。

　　構建生産購買儲蓄銷售全産業鍊經營模式是減少糧食損失的重要途徑。近年來，相關部門通過實施優質糧食工程，推進糧食全産業鍊經營，實現生産需求有效對接，提高糧食供應質量，不僅減少了生産需求不匹配造成的浪費，還通過全過程機械化作業，實現了糧食從田間到加工不落地的目标，有效減少了糧食産後損失的損失。但是，從全國來看，從生産區到銷售區售區、從田間到餐桌無縫對接的糧食産業體系，建立更高水平的糧食安全保障體系還需要時間。

　　減少糧食損失是一項長期任務，既要治标又要治本。首先，繼續深化農業供給側結構性改革，根據市場需求變化及時調整糧食供給結構，提高糧食供給質量，實現生産需求有效對接。其次，加強糧食産後科學管理，減少糧食産後損失的浪費。通過建設農家科學糧倉減少農家糧倉損失的糧食産後服務中心，為糧食農家提供清掃、幹燥、收納、加工、銷售等服務，減少收購環節，推進糧食減少損失的科學糧食技術的開發，積極推進适度加工技術和深加工技術，減少加工環節損失，提高糧食資源利用效率。再次，要大力倡導科學文明的消費方式，加強糧食安全宣傳教育，不斷營造珍惜糧食榮譽，浪費糧食可恥的濃厚氛圍，減少消費環節的損失浪費。

　　法律是治國的重器，良法是善治的前提。要加強法治思維和法治手段，從法律制度層面推進節食減損工作，反對食品浪費。目前，糧食安全保障法和反食品浪費法已列入2021年度立法工作計劃。有關部門不斷完善法治手段，建立從田間到餐桌的全鍊監督，鼓勵盡量使用食物，減少浪費。節食減損是各級政府、市場經營主體、行業組織、消費者共同的責任義務，立法明确節食減損各類主體的法律責任和義務，各司其職，各盡責，共同推進節食減損。