廣西日報：創新撬動活力廣西

　　1月21日，2019年全區科技創新工作會議在南甯召開

　　2018年1-11月，列入統計的12個高新區

　　創新網絡日益擴大

　　2018年全區技術轉移機構總數達到91家

　　加大培育引進“高精尖缺”人才力度全年新增入選國家

　　宋建元 李新雄 羅文彬　文/圖

　　核心提示

　　把科技大旗舉得更高，把創新号角吹得更響。

　　2018年，駛入快車道的廣西科技創新帶來了不一樣的驚喜：科技創新支撐産業高質量發展進行全局謀劃和系統部署，重視程度之高、政策措施之多、推動力度之大前所未有，全區科技創新事業實現了新躍升，科技體制機制改革不斷深化，科技創新成果競相湧現，創新主體實力持續增強，科技創新合作取得新突破，初步建立起與經濟社會發展相适應的區域創新體系。

　　科技創新，已成為廣西發展最鮮明的時代特征。全區始終高度重視科技創新工作，堅持把創新作為引領發展的第一動力。

　　亮點1 科技創新融入經濟社會發展主戰場 支撐引領高質量發展

　　科技支撐産業轉型升級取得新突破。圍繞打造“九張創新發展名片”，2018年累計安排自治區本級财政科技計劃項目1794項，安排五大類科技計劃項目經費26.26億元，比上年增長71.5%，圍繞支撐産業高質量發展資助的科技重大專項和重點研發計劃項目經費達18.12億元，企業牽頭承擔的項目經費12.49億元，占51%。在先進裝備制造、新材料、新能源、特色農業等領域突破了一批關鍵共性技術，研發了一批市場前景好、科技含量高、具有自主知識産權的創新産品。科技促進農業現代化邁上新台階。持續加大農業科技創新力度，種業創新培育出203個主要農作物品種通過廣西審定，建立規模化水稻繁育制種基地19個，累計制種面積2萬畝。建立特色水果栽培示範基地62個，示範面積達到30417畝。全區甘蔗生産耕種管收綜合機械化水平達到67.08%，到2017/2018年榨季，全區擁有自主知識産權的甘蔗品種覆蓋率已超過40%。

　　科技精準扶貧脫貧取得新成效。深入推進科技精準扶貧工程，不斷完善科技特派員制度，選聘貧困村科技特派員2873名，服務貧困村5339個。全區科技特派員累計開展實地科技服務總次數6.4萬人次，指導服務科技種養基地2597個，有力支撐産業扶貧。

　　亮點 2 加快建設區域創新高地 促進創新示範帶動

　　可持續發展創新示範區建設獲突破。國務院批複同意桂林市建設國家可持續發展議程創新示範區，成為國家首批3個可持續發展議程創新示範區之一。該示範區已成功與聯合國開發計劃署、中國-東盟環境保護合作中心等有關單位和企業簽訂戰略合作協議15項。

　　高新區經濟支撐作用穩步提升。實施高新區創新能力提升計劃，積極推進百色、梧州高新區“以升促建”創建高新區，已完成國家評估論證;新認定自治區級貴港高新區，我區高新區總數達到13家。

　　農業科技園區建設再上新台階。來賓、玉林獲批建設農業科技園區，我區農業科技園區達到7家。65家自治區級農業科技園區立足于當地資源優勢，建設創新創業服務機構共59家，孵化培育創新創業企業和新經營主體1413家，以技術服務為紐帶帶動16.63萬戶農戶參與園區主導産業經營發展，成為促進農民增收緻富的重要載體。啟動創新型縣(市)建設，荔浦市成為我區入選首批國家創新型縣(市)的地方。

　　亮點 3 加大科技型企業培育力度 增強企業創新主體地位

　　高新技術企業發展勢頭迅猛。大力實施高新技術企業倍增計劃，着力打造高企後備培育庫，形成全區上下抓高企培育的工作合力，預計全區高新技術企業總數有望超過1800家，同比增長50%以上。

　　創新創業孵化體系不斷完善。新認定自治區級科技企業孵化器8家，新備案自治區級衆創空間18家，我區孵化器、衆創空間總數分别達到97家和144家。2018年中國創新創業大賽廣西賽區共有1075家企業報名參賽，報名總數破千，12家企業榮獲全國大賽企業獎，數量比上年增長

　　科技型企業優惠扶持政策加快落實。全年支持企業科技計劃項目經費12.5億元。為37家“瞪羚企業”開展研發活動發放科技補助約1800萬元，為266家高新技術企業減免稅額13.9億元，1026家科技型企業享受研發費用加計扣除金額達34億元，同比增長59.1%。

　　亮點 4 統籌優化配置科技創新資源 增強創新發展後勁

　　科技金融服務有序推進。積極探索銀企科技合作模式，推動桂林銀行南甯科技支行揭牌營業，支持其在金融服務産品、股權融資、以企招企、嫁接融資、知識産權質押等方面大膽創新突破，目前該行累計為科技型企業融資超過5000萬元。發布《廣西科技創新券管理辦法(試行)》，全面啟用科技創新券。

　　全社會研發投入持續加大。研究出台《關于促進全社會加大研發經費投入的實施意見》，對各創新主體加大研發經費投入提出了27條具體意見和要求。2017年，全區全社會研究與試驗發展經費(R&D)支出142.2億元，比上年增長20.8%，預計2018年仍保持較大增幅。

　　科技創新基地建設穩步實施。深入推進重大科技創新基地建設，支持現有國家重點實驗室、國家工程技術研究中心提升創新能力，培育創建更多高水平科技創新基地。新增立項支持5家廣西重大科技創新基地建設，我區着力建設的高水平重大科技創新基地達21家。新認定19家自治區重點實驗室和22家自治區工程技術研究中心，新組建33家工程技術研究中心

　　科技資源開放共享機制進一步完善。制定出台《廣西科學數據管理實施辦法》，廣西大型科研儀器共享網絡管理及服務平台成功與國家平台實現無縫對接，全區2278台(套)大型儀器納入平台管理并向社會開放共享，累計為6823家企業提供檢驗檢測認證科技服務3.7萬次，完成檢測樣品總數185.5萬個。

　　亮點 5 科技體制改革向縱深推進 釋放創新活力潛力

　　科技項目管理改革成效明顯。出台《廣西科技計劃項目立項評審管理辦法(試行)》等10個制度規範，進一步推動科技計劃管理制度體系日趨完善。科技項目申報已實行常态制，真正做到讓數據多跑路、群衆少跑腿和“最多跑一次”，為申報單位和科研人員提供更好的便利化和精細化服務。在2018年國務院第5次大督查中，這一創新做法受到國務院督查組的高度肯定和推薦。

　　科技獎勵改革進展順利。2018年我區科學技術獎設立了科學技術特别貢獻類個人特等獎，實行由專家學者、組織機構和相關部門提名的制度，進一步簡化提名程序。

　　科技成果轉化應用改革持續深化。推動修訂頒布《廣西壯族自治區促進科技成果轉化條例》，進一步強化成果轉化的法規保障。出台實施《廣西高校科研院所橫向科研項目經費管理暫行辦法》，破除項目績效支出受單位當年績效工資總量限制的體制機制障礙，激勵高校科研院所加速成果轉化。加大實施中央駐桂科研院所重大技術成果落桂工程。

　　亮點 6 着力加強人才隊伍建設 夯實創新驅動人才基礎

　　科技人才培養不斷加強。加大培育引進“高精尖缺”人才力度，全年新增入選國家“萬人計劃”7人、“千人計劃”3人;我區入選國家創新人才推進計劃創曆史新高，分别有1人入選中青年科技創新領軍人才、4人列入科技創新創業人才。

　　高層次人才引進力度加大。着力實施廣西院士後備人選培養工程和廣西八桂學者制度，完成了第二批廣西院士後備培養人選、第五批八桂學者和第一批八桂青年學者的評選工作，通過面向海内外公開選聘，新引進了一批高端人才團隊來桂創新創業。深化與主席院士顧問及其團隊的溝通協作，推動11名院士親臨廣西開展決策咨詢、技術服務和人才培養。大力集聚海外高端人才資源，正式實施外國人才簽證制度，累計發放人才工作許可證1300份，簽發高端人才簽證确認函21份。

　　亮點 7 深化科技創新合作 擴展創新開放版圖

　　與東盟科技創新合作續寫新篇章。成功舉辦第6屆中國-東盟技術轉移與創新合作大會，充分發揮中國-東盟技術轉移中心的平台載體作用，發展中國-東盟技術轉移協作網絡成員數達2400多家，全面啟動“東盟傑出青年科學家來華入桂工作計劃”，落實31名東盟傑青工作崗位。紮實推進中醫藥國際創新合作圈建設，支持藥用植物大數據中心建設、中國東盟傳統藥物研究國際合作聯合實驗室、桂澳中藥質量研究聯合實驗室建設，發揮優勢搶占中醫藥創新制高點。

　　參與“一帶一路”科技創新行動取得新成效。積極探索國際科技合作新路徑，在全國科技工作會議和中國-東盟創新年開幕式作經驗介紹，得到科技部的肯定。制定出台《廣西參與“一帶一路”科技創新行動計劃實施方案(2018-2020年)》，加快國際創新資源向我區集聚，不斷擴大創新合作“朋友圈”。

　　國内各類科技合作機制不斷深化。推動自治區政府與科技部簽署新一輪《部區工作會商議定書(2018-2022年)》，全面開啟未來5年國家支持我區創新發展、深化科技創新合作的序幕。與廣東科技廳簽署融入粵港澳大灣區科技創新合作戰略協議，共同構建兩廣區域科技創新體系。積極面向知名高校、大院大所開展科技招商活動，促成各市政府、企業與清華大學深圳研究院等97家國内科研機構和單位簽署合作協議，開展科技創新合作。

　　亮點 8 加強知識産權創造運用保護 構建知識産權強區

　　知識産權創造穩步發展。實施專利質量提升工程，推動知識産權創造實現量質齊升。2018年共申請發明專利20299件，獲發明專利授權4328件，截至2018年底，全區共擁有發明專利21109件，每萬人口發明專利擁有量為4.36件，同比增長14.49%。

　　知識産權運用成效顯著。新增3家國家知識産權示範企業、34家國家知識産權優勢企業，全區累計國家知識産權示範企業達8家、國家知識産權優勢企業達103家。全年新登記專利質押項目184件，同比增長275%，專利權質押融資金額達到15.12億元，為2017年的11倍多。

　　數說科技創新成績

　　啟動實施“三百二千”科技創新工程。即3個100：突破100項重大技術、創建100個創新平台、引育100個高層次創新人才和團隊;2個1000：新增1000家高新技術企業、轉化1000項重大科技成果，力争到2020年全區科技進步貢獻率提高到55%以上。

　　2018年全年我區突破重大技術40多項，獲批創新平台30多家，引育高層次人才和團隊40多個，新增高新技術企業600多家，轉化重大科技成果500多項。

　　由科技重大專項支持研發的“超500米跨徑鋼管混凝土拱橋關鍵技術”項目榮獲2018年度國家科技進步獎二等獎。

　　柳工集團全球首創的VL80A垂直舉升裝載機獲得國際發明專利7項、國内發明專利35項，開創行業技術創新的先河。

　　玉柴集團研發的新型船電用柴油機填補國内200缸徑高速大功率發動機的空白，全面取代了進口歐美國家的高速大功率發動機。

　　廣西大學研制的立體構造石墨烯複合橡膠改性瀝青路面技術成功在南甯大橋維修中得到工程化應用，建成了世界首條立體構造石墨烯複合橡膠改性瀝青路面。

　　我區推廣的“微生物+現代生态養殖”的廣西模式，讓廣西養殖業的轉型升級走在了全國前列。

　　全區科技進步貢獻率達到52.35%

　　比上年提高1.85個百分點

　　2018年1-11月，列入統計的12個高新區

　　811家擁有高新技術企業

　　1093家規模以上工業企業

　　76家上市企業

　　626家收入超億元企業

　　完成工業總産值6400億元

　　工業增加值1656.79億元

　　實交稅金總額300.71億元

　　創新網絡日益擴大

　　中國-東盟技術轉移協作網絡成員數達2400家其中693家成員(約三分之一)來自東盟國家

　　2018年全區技術轉移機構總數達到91家。

　　完成科技成果登記2469項

　　完成技術輸出和吸納技術合同數6254項

　　技術合同成交額253.61億元

　　比2017年增長115%

　　技術交易額129.28億元

　　比2017年增長81.45%。

　　我區高水平重大科技創新基地21家

　　我區重點實驗室96家

　　工程技術研究中心數量269家

　　加大培育引進“高精尖缺”人才力度全年新增入選國家

　　“萬人計劃”7人

　　“千人計劃”3人(宋建元　李新雄 羅文彬)