調查研究是謀事之基、成事之道。習近平總書記強調，要在全黨大興調查研究之風。精準落實中央和省委決策部署，需要深入一線的真調研;切實轉變記者作風文風，更需要沉到現場的實功夫。本報依托 “衆觀智庫” 平台，着眼國情看省情，立足省情看國情，沉到一線、解剖麻雀，推出《“鍊” 上山東》，首期聚焦産業發展，解析山東以 “鍊長制” 推動産業鍊升級的實踐之路。
2025 年 3 月，煙台黃渤海新區，代号 TP1000 的無人運輸機騰空而起。這架載重超 2000 斤的無人機，是國内首款噸級以上無人機整機産品，也是山東自主研制的最大航空器。其誕生的背後，是直徑 50 公裡範圍内上百個零部件的産業鍊協同供給 —— 這不僅标志着煙台殺入低空經濟賽道，更成為山東以 “鍊長制” 撬動産業生态變革的生動縮影。如今，山東正以 “鍊長統籌、鍊主帶動、全鍊協同” 為樞紐，推動傳統産業升級與新興産業崛起，重構産業版圖。
一、全球産業鍊重構：一場沒有硝煙的 “産業戰争”
産業鍊的長度與跨度遠超想象：一部手機的零部件運輸距離總和約為地月距離的 1/10.一輛汽車的産業鍊橫跨十幾個行業。但這種高度分工也讓産業鍊更 “脆弱”—— 一個環節受阻，整條鍊條可能停擺。
當前，地緣沖突推動供應鍊從 “效率優先” 轉向 “韌性優先”，人工智能、量子計算等領域的技術封鎖加劇，全球産業鍊正經曆深刻重構。山東企業對此感受深切：歌爾股份因境外訂單暫停損失營收，信息産業面臨核心物料進口受阻，醫藥産業受數據庫管控影響創新藥研發…… 産業鍊已成為國家戰略安全的基石與全球博弈的核心戰場，從美國 “制造業回流” 到歐盟 430 億歐元半導體投資，各國都在争奪産業鍊主導權。
二、制度破壁：“鍊長制” 2.0 重構産業治理邏輯
“鍊長制” 是中國應對複雜國際環境的制度創新。2019 年浙江率先推廣，2025 年全國超 20 個省份跟進。山東作為工業大省，雖擁有全部 41 個工業大類，卻曾面臨 “規模大而競争力弱、企業多而引領缺、鍊條全而協同差” 的困境 —— 以化工産業為例，煉油産能占全國 28%，但上遊過剩、中遊技術受制、下遊品牌弱勢。
2021 年，山東全面推行 “鍊長制” 2.0 版，以省、市、縣三級領導挂帥，聚焦 9 大領域 43 條産業鍊，核心是重構産業治理邏輯：
模式重構：打破 “部門牆”，省級鍊長牽頭跨部門協同，配套 “鍊主主導、聯盟合作、産學研協同” 機制，實現 “政策、項目、服務在鍊上集聚”;
要素重組：圍繞産業鍊調配土地、資金、人才，提升資源配置效率;
理念重塑：繪制 “産業圖譜 + N 張清單”，推動政府服務從 “撒胡椒面” 轉向 “外科手術式” 精準施策。
成效顯著：化工産業組建 “航母戰鬥群”，2024 年營收超 2.86 萬億元，高端産品占比過半;化工園區從 199 家壓縮至 84 家，17 家入選全國百強，數量居首，正從傳統煉化大省向全球高端化工基地邁進。
三、鍊主領航：從 “單打獨鬥” 到 “生态共育”
“鍊主企業是生态組織者。” 山東省工業經濟聯合會鄧強指出。山東重工作為汽車、工程機械等四大産業鍊鍊主，帶動省内 2500 餘家上下遊企業，其旗下濰柴的 “盟主” 模式頗具代表性：
技術幫扶：共享研發中心，以高标準倒逼供應商升級，培育出 10 多家行業 “隐形冠軍”;
利益綁定：70% 核心供應商合作超 10 年，30 家配套企業營收翻番，多家登陸資本市場。
這種 “鍊主 + 中小企業” 模式實現雙赢：鍊主降低物流與溝通成本，提升産業鍊韌性;中小企業獲得穩定訂單與技術支持，存活率大幅提高。
山東還創新 “融鍊固鍊相親會”，政府提前挖掘鍊主需求，精準匹配省内外資源。2024 年省級專場對接 31 場，帶動各市活動 1050 餘場，1.8 萬餘家專精特新中小企業卡位入鍊，撐起 67 個細分産業鍊關鍵環節。
四、鍊在我手：産業地理與競争力的重塑
“鍊長制” 正悄然改變山東産業格局：
傳統産業跨界升級：威海光威帶領 60 餘家複合材料企業，從低端魚竿、羽毛球制品轉向國産大飛機 C919 和火箭配套，實現 “上天入地”;太陽紙業将造紙廢料轉化為醫藥微晶纖維素和食品添加劑，構建紙基新材料生态圈。
縣域經濟突圍：甯津健身器材産業從 “散小弱” 升級為 “縣域全流程生産”，鍊主邁寶赫帶動形成 “硬件 + 内容 + 服務” 百億生态圈，市場份額占國内 70%、全球 30%。
營商環境磁吸效應：威海海工裝備産業鍊吸引安徽蕪湖造船廠 “由江入海”，煙台蓬萊港因化工與海工 “雙鍊協同” 集聚海上風電核心部件，産業鍊成為 “吸鐵石”。
2024 年，山東 19 條省級标志性産業鍊集聚規上企業超 3.6 萬家，營收近 11 萬億元，占全省九成以上;2025 年上半年，“千項千億” 項目新增産值 2576 億元，彰顯強勁動能。
五、調研啟示：從 “單鍊強壯” 到 “多鍊共興”
産業鍊的進化對 “鍊長制” 提出新要求，調研中各方形成共識：
跨鍊耦合：新能源、新材料與傳統産業交融加速，需打破産業邊界，推動 “N+N” 創新;
制度疊代：鍊長制需動态優化服務機制與政策工具，實現 “鍊随産動，制因鍊優”;
多元協同：激發鍊主生态主導積極性，搭建 “産業鍊雲腦”，實現供需智能匹配與政策精準推送;
原創引領：聚焦硬科技，組建創新聯合體，突破 “卡脖子” 技術，從 “補鍊強鍊” 邁向 “原創引領”;
多鍊共興：培育人工智能等新鍊條，推動數據互通與資源共享，實現交叉創新。
從 “鍊長制” 到産業鍊躍升，是山東工業 “由大到強” 的關鍵一躍，更是參與全球産業競争的戰略支點。在産業鍊的星辰大海中，“鍊上山東” 的航程才剛剛開啟。
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