
當 2025 世界人工智能大會的聚光燈聚焦 “智能時代 同球共濟”,一場關乎城市服務未來的戰略合作在上海落筆 —— 僑銀股份與中國電子雲簽署協議,宣布共建行業首個 “城市公共服務智能體”。這一由 “國家隊” 技術底座與民企場景經驗碰撞出的創新成果,不僅填補了城市服務數智化轉型的關鍵缺口,更以 “安全可控 + 全場景協同” 的特色,為智慧城市治理提供了可複制的 “中國方案”。
政企協同:破解城市服務數智化的 “冰火困境”
城市服務的數智化轉型,長期面臨着 “技術先進但落地難” 與 “場景豐富卻标準亂” 的雙重困境。中國電子雲與僑銀股份的合作,恰是破解這一難題的 “鑰匙”—— 前者作為中國電子信息産業集團旗下的 “安全雲國家隊”,擁有自主研發的 CECSTACK 專屬雲平台,構建了通算、智算、超算一體的算力體系,為關鍵行業提供 “高安全、可信賴” 的數字底座;後者作為城鄉公用事業服務的領軍企業,已形成 “天、空、地、水、生活、生産” 一體化的數智管理體系,在環衛、市政、社區服務等場景積累了 10 餘年實戰經驗。
“這是‘技術基座’與‘場景血肉’的深度融合。” 業内專家評價道。根據協議,雙方将從三個維度推進合作:
聯合實驗室攻堅:共建城市服務 AI 聯合實驗室,制定統一的數據标準與技術規範,讓不同城市的數智化轉型有 “章” 可循;
數字底座共建:打造涵蓋多模态數據治理、大模型開發的底層架構,支撐 “城市公共服務智能體” 的快速疊代;
全國模式推廣:将廣州、呼和浩特的試點經驗轉化為 “一網統管” 标杆模式,向全國城市治理、安全防控、民生服務等場景延伸。
這種 “國家隊 + 民企” 的協同模式,既避免了技術脫離實際的 “空中樓閣”,又打破了場景碎片化的 “信息孤島”,為城市服務數智化提供了 “雙向保障”。
智能體革命:從 “被動響應” 到 “主動預判” 的治理升級
“城市公共服務智能體” 的核心突破,在于将 AI 大模型與城市服務場景深度綁定,通過模塊化 Agent(智能代理)開發,實現全流程智能協同。它不是簡單的 “機器換人”,而是重構了城市服務的底層邏輯 ——
在廣州的試點中,智能體通過整合氣象數據、排水管網信息、環衛作業記錄,能提前 4 小時預判内澇風險,并自動調度吸污車、排水泵前往隐患點,将應急響應效率提升 60%;在呼和浩特的社區服務中,借助語音交互、圖像識别等多模态技術,老人隻需說一句 “需要上門體檢”,智能體就會聯動社區醫院、志願者完成預約與服務,群衆滿意度從 82% 升至 96%。
這種 “預判 - 調度 - 反饋” 的閉環能力,源于三大技術支撐:
多模态數據治理:打破環衛、市政、民政等部門的數據壁壘,實現結構化(表格)與非結構化(視頻、語音)數據的統一處理;
行業大模型訓練:基于千萬級城市服務案例訓練的專屬模型,能精準理解 “垃圾堆積”“路燈故障” 等專業場景需求;
安全可控底座:依托中國電子雲的安全技術,所有數據流轉均通過加密處理,确保城市治理敏感信息 “可用不可見”。
正如僑銀股份總裁夏冠明所言:“智能體讓城市服務從‘人找服務’變成‘服務找人’,這是治理理念的根本轉變。”
範式啟示:數智化轉型需要 “互補共生”
在此次中國電子雲的簽約名單中,僑銀股份作為唯一的民營 A 股上市公司,其特殊性背後是我國數智化轉型的深層邏輯 ——“公私協同” 正在成為創新的主流範式。
僑銀股份的優勢在于場景深耕:10 餘年的城市服務經驗,使其積累了海量真實業務數據(如全國 300 餘個城市的環衛作業流程、百萬級民生服務案例);而中國電子雲的長闆是技術自主可控:從芯片到操作系統,構建了全棧式安全算力體系。這種 “場景經驗 + 技術底座” 的互補,恰好解決了數智化轉型中 “數據不會用”“技術不敢用” 的痛點。
從國家戰略視角看,這場合作更是落實 “人工智能 +” 行動的生動實踐。它推動勞動密集型的城市服務行業向技術驅動型轉型,預計到 2026 年,可減少一線作業人員 30% 的重複勞動,将更多人力解放至精細化服務崗位;同時,自主可控的技術體系也夯實了數字中國的基層根基,為城市服務裝上 “中國芯”。
當 “城市公共服務智能體” 的觸角伸向更多城市,我們看到的不僅是技術的進步,更是治理理念的升級 —— 在 AI 的賦能下,城市正變得更聰明、更溫暖,而這種變革的背後,恰是 “國家隊” 與民企同心協力的生動注腳。
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