聚焦平台經濟規範發展 市場監管總局：《互聯網平台反壟斷合規指引》正抓緊出台

　　平台經濟反壟斷監管再迎關鍵舉措。12月16日上午，市場監管總局召開2025年四季度例行新聞發布會，針對社會高度關注的《互聯網平台反壟斷合規指引》(以下簡稱《指引》)制定進展作出明确回應。市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋表示，為促進平台經濟規範健康發展，總局正積極推進《指引》制定工作，目前公開征求意見已結束，将充分吸納各方建議抓緊推進出台，同時明确三項核心舉措保障《指引》落地見效，切實維護市場公平競争秩序，保障消費者和中小商家合法權益。

　　作為數字經濟的核心組成部分，平台經濟在促進資源優化配置、便利群衆生活、推動産業升級等方面發揮着重要作用，但伴随行業發展，“二選一”、大數據殺熟、濫用市場支配地位等壟斷行為也時有發生，不僅破壞市場公平競争生态，也損害消費者與中小經營者的合法權益。在此背景下，《指引》的制定出台具有鮮明的現實針對性，其以《中華人民共和國反壟斷法》為核心依據，結合平台經濟的業态特點與發展規律，将為平台企業劃定清晰的合規邊界，填補平台經濟反壟斷合規領域的細化指引空白。

　　據王秋蘋介紹，《指引》的制定過程充分兼顧監管效能與行業發展需求，此前向社會公開征求意見的環節，廣泛吸納了平台企業、行業協會、專家學者及社會公衆的建議，确保制度設計的科學性、合理性與可操作性。此次征求意見結束後，市場監管總局正對各方反饋意見進行系統梳理與研究論證，進一步優化完善《指引》内容，推動其盡快正式出台。

　　為确保《指引》落地後真正發揮實效，而非停留在“紙面規定”，市場監管總局明确将重點推進三項工作，構建“引導-溝通-監管”的全鍊條保障體系：

　　一是“送政策上門”精準引導。通過開展專題培訓、發布簡明解讀材料、組織案例研讨等多種形式，向平台企業全面細緻講解《指引》的核心要求、合規标準與責任邊界，幫助企業準确理解政策内涵，主動建立健全内部反壟斷合規管理制度，實現從“被動合規”向“主動合規”轉變。

　　二是“聽企業心聲”動态賦能。建立常态化政企溝通機制，暢通平台企業意見反饋渠道，針對企業在合規實踐中遇到的難點、堵點問題提供精準行業指導。同時強化風險預警能力，對行業内潛在的壟斷風險苗頭及時提醒、提前幹預，做到防微杜漸，避免小問題演變為大隐患。

　　三是“亮監管利劍”強化震懾。堅持對壟斷行為“零容忍”态度，持續加大執法力度，嚴厲查處平台經濟領域的“二選一”、濫用市場支配地位、不正當集中等各類壟斷違法行為。同時健全典型案例曝光機制，通過公開違法案例形成強大監管震懾，倒逼平台企業依法合規經營，維護公平競争的市場環境。

　　王秋蘋強調，平台經濟的健康發展離不開公平競争的市場生态。市場監管總局将以《指引》的制定出台為重要契機，持續推動各項規定落地落實，既規範平台企業經營行為，也為平台經濟創新發展保留合理空間，助力平台企業實現合規經營與高質量發展雙赢，讓公平競争成為平台經濟的鮮明底色，為構建健康有序的平台生态、推動數字經濟高質量發展提供堅實保障。