聚焦AI時代網絡治理之變 《2025互聯網與國家治理藍皮書》首發

　　12月15日訊 12月13日，第十屆傳播與國家治理論壇在複旦大學順利舉行。本次論壇以“當平台疊加AI：網絡治理之變”為核心主題，由複旦發展研究院傳播與國家治理研究中心、複旦大學新聞學院聯合主辦，來自新聞傳播、法學、計算機科學等多領域的專家學者齊聚一堂，共探技術變革下的網絡治理新路徑。論壇現場，由社會科學文獻出版社出版的《互聯網與國家治理發展報告(2025)》藍皮書正式首發，作為該領域連續出版十一年的權威年度報告，為理解數字時代國家治理新邏輯提供了重要學理支撐。

　　據悉，本次首發的藍皮書由複旦大學張志安教授和中國人民大學盧家銀教授共同主編，複旦發展研究院傳播與國家治理研究中心統籌出版。盧家銀在現場介紹，藍皮書由總報告及18篇專題研究構成，緊扣人工智能時代互聯網治理的深刻變革，聚焦技術疊代與制度創新交織的治理新态勢，綜合運用質化與量化相結合的多元研究方法，系統深耕三大核心議題：人工智能治理的規則構建、數據跨境流動的安全與效率平衡、網絡内容生态的優化升級。該書不僅全面梳理了過去一年互聯網與國家治理領域的理論演進與實踐成果，更精準剖析了前沿治理難題，并借鑒國際先進經驗，為推進網絡空間治理體系和治理能力現代化提供了針對性的學術參考與決策咨詢思路。

　　藍皮書收錄的研究成果直指當前網絡治理的核心痛點與發展新趨勢。在治理挑戰層面，生成式AI帶來的多重風險愈發凸顯：内容安全、數據安全與算法公正問題成為行業關注焦點，其中深度僞造語音已成為典型風險點，相關技術的規則邊界界定、侵權後的救濟機制仍存在完善空間;算法歧視則因具有極強的隐蔽性和影響外溢性，對市場公平與社會公正構成潛在威脅，亟需通過強化企業技術審查責任、提升政府精準監管能力、增強算法治理透明度等方式破解。

　　在内容需求端，藍皮書通過十年跨平台數據追蹤分析發現，青年網民的精神文化結構正在發生顯著變化，“追求精神富有”已成為主流趨勢。這一變化不僅重塑了網絡内容的傳播生态，更對平台的内容供給方向、青年群體傳播策略優化提出了全新命題，倒逼網絡内容生産從“流量導向”向“價值導向”轉型。

　　針對這些挑戰與趨勢，藍皮書明确了未來網絡治理的制度創新方向：需重點推進人工智能治理、内容生态優化與數據隐私保護三大領域的制度建設，完善深度合成技術的治理機制與平台主體責任體系，強化政府、企業、學界、公衆等多主體的協同治理能力，最終構建更加智能化、法治化、可持續的網絡治理格局。

　　面向人機交互共生的未來，網絡治理的演進方向成為論壇熱議的焦點。張志安教授在總結中提出核心觀點：網絡空間治理正加速邁向“智能傳播治理”新階段，治理邏輯已從傳統的人類互動平台治理，轉向人機共生場景下的人機交互治理，這也是複旦發展研究院傳播與國家治理研究中心團隊的重點探索方向。他強調，平台與AI的深度融合正在重塑網絡治理的底層邏輯，平台時代的治理核心聚焦基礎設施層面的空間管理，而AI時代更強調生态系統的整體性協同，算法驅動的内容分發機制、大模型引發的傳播形态變革等深層問題，需要學界與業界跨學科協同破解。

　　作為國内首家以“傳播與國家治理”為核心方向的研究機構，複旦發展研究院傳播與國家治理研究中心自2012年成立以來，整合新聞傳播學、經濟學、政治學、計算機科學等多學科力量，以建設一流新型高校智庫為使命，圍繞傳播與國家治理重大課題開展系列研究。中心下設四大研究方向、一個品牌論壇、兩套叢書系列及一本藍皮書，十餘年來以網絡空間研究為抓手，在網絡社會心态、國内外輿情、網絡理政、網絡空間安全四大領域形成了前沿領先的研究特色，為國家參與全球治理、重大體制機制改革提供了全方位、戰略性的決策咨詢成果。