平台經濟的健康發展，離不開明确的競争規則邊界。11月15日，國家市場監督管理總局正式發布《互聯網平台反壟斷合規指引(征求意見稿)》(以下簡稱《指引》)，面向社會公開征求意見。這份兼具指導性與實操性的文件，直指互聯網平台“網絡效應強、生态關聯廣”的特性，結合曆年監管執法經驗，以具象化示例列舉了8類核心反壟斷合規風險，為平台經營者精準“畫像”風險行為，更明晰了合規經營的行動指南。
互聯網平台作為連接供需兩端的關鍵樞紐，不僅是交易場所，更通過規則制定、數據處理、算法調控等手段扮演着“生态管理者”的角色。這種特殊屬性使得平台一旦出現排除、限制競争行為，可能同時損害平台内經營者的經營自主權、消費者的選擇權，甚至阻礙行業創新活力。此次《指引》的出台，正是通過“風險清單化”的方式破解平台合規“模糊地帶”，既幫助企業提前排查隐患，也通過穩定的監管預期提振市場發展信心，為平台經濟高質量發展築牢制度保障。
8類風險具象化：從算法到定價，覆蓋平台競争全鍊條
《指引》最突出的亮點在于摒棄抽象表述，結合監管實踐中的典型場景，将8類高頻風險以“行為示例+危害分析”的方式具象化，讓平台經營者可直接對照自查。這8類風險覆蓋了平台競争的核心環節，形成了完整的風險防控閉環。
一、協同性風險：從“明示共謀”到“算法合謀”的隐蔽升級
這類風險聚焦平台間或平台與商家間的協同壟斷，其中“平台間算法共謀”堪稱數字時代的新型壟斷形态。具體表現為多個平台通過算法設計形成“隐性默契”，比如在外賣配送費、網約車運價等關鍵價格領域，通過後台數據同步實現同向調價，規避了傳統“書面協議”的顯性痕迹，卻同樣達到排除競争的效果。而“組織幫助平台内經營者達成壟斷協議”則更具主動性，例如某電商平台牽頭組織同類商家召開“價格協調會”，約定特定商品的最低售價，或通過平台規則設置“價格管控”模塊，強制商家統一标價，直接扼殺了商家的自主定價權。
二、定價類風險：過高過低皆踩線，精準管控定價權
定價權的濫用是平台壟斷的傳統高發領域，《指引》明确劃定了“過高”與“過低”兩條紅線。“平台不公平高價”主要針對具有市場支配地位的平台，通過“大數據殺熟”“差異化定價”等方式攫取超額利潤，例如某旅遊平台根據用戶消費記錄、設備型号等數據，對老用戶展示更高的酒店預訂價格，而新用戶則能享受優惠;或某雲服務平台對長期合作的大客戶收取遠高于新客戶的服務費用，且無合理成本支撐。
“平台低于成本銷售”則指向“低價傾銷”的不正當競争行為，平台以低于進貨成本或運營成本的價格銷售商品或服務，目的是排擠競争對手、搶占市場份額。典型場景包括電商平台在“618”“雙11”等大促期間，對核心品類商品進行巨額補貼，售價遠低于線下門店及其他平台，待中小競争對手退出市場後再大幅提價。
三、壁壘類風險：“封禁屏蔽”與“二選一”，切斷競争通道
這類風險直接針對平台利用市場支配地位設置競争壁壘，其中“二選一”行為已被監管實踐證實具有嚴重危害。2021年，市場監管總局就曾對阿裡巴巴集團實施“二選一”行為作出182.28億元的行政處罰，該案中阿裡要求平台内商家不得在其他競争性平台開店或參與促銷，通過流量獎懲、搜索降權等手段強制執行，直接排除了其他零售平台的競争機會，也剝奪了商家的經營自主權。
“封禁屏蔽”則通過技術手段切斷跨平台的流量流通，例如某社交平台禁止用戶分享其他電商平台的商品鍊接，或某短視頻平台屏蔽競争對手的App下載入口，人為割裂互聯網的“互聯互通”屬性，維持自身生态的封閉性。
四、營銷與運營類風險：“全網最低價”噱頭與差别待遇的隐性不公
“全網最低價”的營銷噱頭背後暗藏合規風險，若平台通過虛假宣傳宣稱“全網最低”，實際卻通過隐藏優惠券、限定購買條件等方式無法兌現，或通過脅迫商家簽訂“最低價承諾”，禁止其在其他渠道以更低價格銷售，則構成不正當競争。這種行為不僅誤導消費者，更強制捆綁商家的定價策略，限制了市場價格機制的正常發揮。
“平台差别待遇”則體現在對平台内經營者的非公平性對待，例如平台對自營商品給予搜索排名優先、流量傾斜，而對同類第三方商家收取更高的推廣費用;或在售後服務、糾紛處理中，對不同規模的商家采用不同的評判标準，大型商家享有“綠色通道”，中小商家則面臨更嚴格的處罰規則。
合規指引不止“劃紅線”，更給“指南針”
《指引》的價值不僅在于明确風險清單，更通過“問題導向”為平台經營者提供了合規建設的清晰路徑。結合文件精神與監管要求，平台可從三方面構建合規體系：
首先，建立“算法透明化”機制。針對算法共謀、大數據殺熟等風險，應完善算法備案制度，對涉及定價、流量分配的核心算法進行合規評估，必要時引入第三方機構審計，避免算法成為“隐性壟斷工具”。其次，搭建“全流程風險自查”體系。圍繞8類風險制定專項自查清單，定期對定價策略、平台規則、商家合作協議等進行審查，重點排查“二選一”“差别待遇”等高發行為，建立問題整改台賬。最後，強化“合規能力建設”。設立專門的反壟斷合規部門，加強對員工的合規培訓，尤其針對市場、運營、算法等核心崗位，提升風險識别能力。
此次《指引》的征求意見，标志着我國平台反壟斷監管從“事後處罰”向“事前預防”的深化轉型。通過明确的風險指引，既劃定了競争行為的“紅線”，也給出了合規經營的“綠燈”方向。待《指引》正式落地後，将進一步推動平台經濟從“野蠻生長”向“規範創新”升級，為構建公平競争的市場環境提供堅實保障。
免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與每日科技網無關。其原創性以及文中陳述文字和内容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分内容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關内容。
本網站有部分内容均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，若因作品内容、知識産權、版權和其他問題，請及時提供相關證明等材料并與我們聯系，本網站将在規定時間内給予删除等相關處理.
