9965個賬号、492家醫院全覆蓋！上海織密互聯網健康科普監管“防護網”

　　“吃XX能根治糖尿病”“這款保健品堪比抗癌藥”——曾幾何時，互聯網上真假難辨的健康科普信息讓公衆無所适從。如今，上海以一套“全鍊條監管+多維度激勵”的組合拳，為互聯網健康科普立規矩、樹标杆。自2025年3月推出全國首個“互聯網健康科普負面行為清單”以來，上海通過賬号申報、數據庫建設、監測預警、閉環處置“四管齊下”，已實現492家醫院、9965個科普賬号的全覆蓋監管，既守住了信息真實的“底線”，又激活了優質内容供給的“高線”，為全國健康科普治理提供了“上海樣本”。

　　破局亂象：“九大禁令”劃紅線，全鍊條監管閉環落地

　　健康科普的核心是“科學性”，但互聯網傳播的開放性也讓虛假宣傳、變相帶貨等亂象時有發生。上海的監管創新，始于一套精準的“負面清單”制度。今年3月推出的全國首個“互聯網健康科普負面行為清單”，明确将虛假宣傳、變相帶貨、身份造假、洩露患者隐私等列為“九大禁令”，為醫務人員和醫療機構的科普行為劃定清晰紅線。

　　僅有禁令不夠，關鍵在落地。上海随即構建起“申報—監測—處置—反饋”的全鍊條監管機制：在源頭管控上，啟用“上海市互聯網健康科普賬号申報系統”，打造行業專屬數據庫，對9965個賬号實行“一人一檔、一機構一檔”的動态管理，精準掌握行業底數;在過程監測上，依托市級健康科普信息監測平台，聯動“12320”衛生熱線、“12345”市民服務熱線等多渠道，實現對違規線索的“主動發現+被動接收”;在處置環節，建立違規信息處置閉環，今年已發布4個工作提示，針對典型問題開展專項治理。

　　9月發生的某市級醫療機構診療視頻洩露患者隐私事件，就體現了監管閉環的高效性。事件發生後，市衛生健康委迅速印發專項通知，組織全行業開展涉患者信息内容自查自糾，既對涉事機構進行整改問責，又推動建立患者隐私保護的長效機制，築牢醫療倫理防線。這種“發現一起、處置一起、規範一片”的治理模式，讓監管不再“大水漫灌”，而是“精準滴灌”。

　　提質增效：監管與激勵并重，優質内容供給持續擴容

　　上海的健康科普治理，并非“隻堵不疏”，而是通過“監管+激勵”的雙向發力，引導行業高質量發展。在嚴格監管的同時，一系列激勵政策的落地，讓醫務人員從“要我科普”轉變為“我要科普”。

　　職稱評審的“指揮棒”作用尤為關鍵。上海早在全國率先将健康科普納入高級職稱評審，将科普成果與論文、臨床業績同等對待，讓“會看病、善科普”的醫務人員有了更多職業發展空間。在此基礎上，上海還将健康科普納入評優評先、績效考核體系，設立健康科普專項、社區科普專項和醫務人員科普能力提升專項，從制度和資金上為科普工作保駕護航。

　　激勵政策的效果立竿見影。截至目前，上海健康科普賬号中，粉絲“10萬+”的“頭部賬号”已增至493個，醫務人員成為科普“主力軍”，醫療機構成為科普“主陣地”。為進一步擴大優質内容影響力，上海還打造健康科普“中央廚房”——依托上海市健康促進融媒體中心，建立全媒體傳播網絡，同時承接國家健康科普資源庫秘書處工作，将本地優秀成果推向全國。此外，全市還将健康科普能力培訓納入醫務人員執業培訓，建設市級實訓基地，系統性提升科普隊伍專業素養。

　　創新升級：跨部門聯動+技術賦能，打造治理“升級版”

　　互聯網健康科普的治理，離不開多部門的協同與技術的賦能。上海在實踐中，不斷推動監管模式創新，着力打通衛生行業監管與新媒體平台管理的“最後一公裡”。

　　在跨部門聯動方面，上海深入貫徹落實市委宣傳部、市委網信辦發布的“滬九條”，建立衛生健康、網信、宣傳等多部門的信息共享與聯合處置機制。針對跨平台傳播的違規科普信息，通過部門聯動實現“一處發現、全網處置”，提升監管效率。在技術賦能方面，上海正探索借力新媒體平台的技術優勢，建立信息互換機制，提升對虛假宣傳、身份造假等行為的精準識别與核驗能力，讓違規信息“無所遁形”。

　　評價體系的完善則讓監管更具導向性。上海持續發布醫療機構和醫務人員健康科普影響力指數排行榜，并探索将負面行為清單納入指數評價，形成“正向激勵+反向約束”的完整評價體系。這種“以評促建、以評促優”的模式，引導行業形成“比學趕超”的良好氛圍，推動健康科普從“數量增長”向“質量提升”轉型。

　　未來展望：從“上海樣本”到“全國經驗”，守護公衆健康獲得感

　　随着國家衛生健康委互聯網健康科普負面行為清單的發布，上海正第一時間對标落實，進一步深化監管創新。未來，上海将重點推進三方面工作：一是完善信息互換與跨部門聯動機制，提升監管的協同性與精準性;二是持續擴大優質健康科普資源供給，通過“中央廚房”模式實現内容的多渠道傳播與精準推送;三是深化科普能力建設，打造一支專業化、複合型的健康科普隊伍。

　　健康科普是健康中國建設的重要基石，互聯網則是科普傳播的主陣地。上海以9965個賬号的精細化管理、492家醫院的全覆蓋監管、“監管+激勵”的全鍊條治理，為互聯網健康科普築牢了“安全防線”。從率先推出負面清單到構建閉環監管機制，從職稱激勵到融媒體傳播，上海的實踐不僅破解了互聯網健康科普的治理難題，更讓優質科普内容真正惠及市民，不斷提升公衆的健康獲得感。這套“上海經驗”，正為全國互聯網健康科普治理提供可複制、可推廣的寶貴借鑒。