“網紅醫生”帶貨僞保健品、診療視頻洩露患者隐私、誇大病情制造焦慮——曾幾何時，互聯網健康科普領域的亂象讓公衆無所适從。如今，上海用一套“全鍊條監管+優質供給”的組合拳給出治理方案：收錄9965個科普賬号建立動态數據庫，推出全國首個負面行為清單劃定“紅線”，通過跨部門聯動實現違規閉環處置。在國家衛健委近日發布全國性負面清單後，上海第一時間響應落地，這場始于浦江之畔的監管探索，正成為全國健康科普治理的标杆。
源頭管控：9965個賬号的“身份檔案”管理
健康科普亂象的根源，往往在于“底數不清、資質不明”。上海的破局之道始于“摸清家底”——通過搭建“互聯網健康科普賬号申報平台”，構建起覆蓋492家醫療衛生機構的賬号數據庫，實現從機構賬号到個人賬号的全口徑備案。截至目前，系統收錄賬号達9965個，其中個人賬号占比超85%，493個“10萬+”頭部賬号全部納入重點監管名錄。
這套備案系統實現了“三重核驗”的精準管理。首先是資質核驗，醫務人員需提交執業資格證書、所在機構同意證明等材料，确保“誰科普誰負責”;其次是内容溯源，賬号發布的科普内容需關聯創作者真實身份，一旦出現違規可直接追溯至個人;最後是動态更新，賬号信息變更、停更或注銷需在3個工作日内完成備案，避免“僵屍賬号”被冒用。上海市健康促進中心主任吳立明表示：“備案不是‘一備了之’，我們建立了賬号信用評級體系，優質内容創作者可獲得職稱評審加分，違規者則會被标記并限制傳播。”
備案制帶來的不僅是監管便利，更推動了内容質量升級。數據顯示，備案賬号發布的科普内容中，經專業審核的比例從2024年的62%提升至2025年的91%;粉絲量超100萬的“頂流賬号”中，三甲醫院專家賬号占比達78%，較去年提升23個百分點，徹底改變了此前“非專業賬号流量壟斷”的格局。
過程嚴管：“負面清單+智能監測”築牢防線
2025年3月，上海在全國率先推出《互聯網健康科普負面行為清單》，明确“九大禁令”——禁止虛假宣傳、變相帶貨、身份造假、洩露隐私等違規行為，為科普創作劃定清晰紅線。這一制度創新與市級健康科普信息監測平台形成“制度+技術”的監管合力，實現對違規内容的“精準捕捉、快速處置”。
監測平台的“智能大腦”展現出強大威力。通過自然語言處理、圖像識别等AI技術，平台可實時掃描抖音、微信公衆号等20餘個主流平台的科普内容，對“治愈率100%”“根治慢性病”等違規表述的識别準确率達95%;針對直播科普場景，開發了實時語音監測模塊，能在3秒内識别“推薦保健品”“導流私立醫院”等違規話術。今年9月，平台監測到某市級醫院醫生發布的診療視頻中洩露患者面部信息，立即觸發預警，上海市衛健委僅用48小時就完成專項治理，印發隐私保護通知并組織全行業自查整改，累計清理涉隐私内容127條。
多渠道線索收集讓監管無死角。上海打通“12320”衛生熱線、“12345”市民服務熱線與監測平台的數據接口，今年以來受理公衆投訴舉報236起，辦結率100%;聯合網信、市場監管部門開展“亮劍浦江·2025”專項整治，排查出網絡安全、信息洩露等8類18項風險隐患，對375家相關企業開展合規培訓，下發整改通知30份。這種“技術監測+群衆監督+跨部門執法”的模式，讓違規行為“無處遁形”。
閉環處置：從“發現違規”到“源頭治理”的全鍊條管控
上海構建的監管機制，并非止于“事後處罰”，而是形成“監測-預警-處置-反饋”的完整閉環。一旦監測平台發現違規内容，會根據嚴重程度分級處置：一般違規内容由平台發出預警，創作者需在24小時内整改;中度違規則暫停賬号發布權限3-7天，開展合規培訓;嚴重違規如洩露隐私、虛假宣傳，将直接注銷賬号并通報所在機構，納入行業黑名單。
今年4月，某私立醫院賬号因發布“誇大肝病危害”的科普視頻引流就診，被監測平台鎖定。監管部門在24小時内完成核查，責令賬号删除内容并公開緻歉，同時約談醫院負責人，要求其建立内部科普審核制度。後續跟蹤顯示，該醫院已制定《健康科普内容三級審核流程》，由主任醫師、法務人員、宣傳專員共同把關内容質量。這種“處罰+整改+跟蹤”的模式，實現了“查處一個、規範一片”的治理效果。
在國家衛健委11月7日發布全國十條負面清單後，上海迅速響應，将“禁止利用科普名義開展商業推廣”“嚴禁僞造學術身份”等新增要求納入本地監管體系，并建立與國家平台的信息互換機制。針對國家清單中強調的“醫務人員不得進行直播帶貨”，上海已完成對493個頭部賬号的專項排查，清理違規帶貨内容32條，約談創作者15人。
正向激勵：優質内容供給破解“劣币驅逐良币”
上海的監管創新始終堅守“監管不是目的，優質供給才是核心”的理念。在嚴管違規行為的同時，通過“滬九條”等政策激勵優質創作：将健康科普成果納入醫務人員高級職稱評審加分項，設立每年2000萬元的健康科普專項基金，發布“健康科普影響力排行榜”激勵創作者。
免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與每日科技網無關。其原創性以及文中陳述文字和内容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分内容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關内容。
本網站有部分内容均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，若因作品内容、知識産權、版權和其他問題，請及時提供相關證明等材料并與我們聯系，本網站将在規定時間内給予删除等相關處理.
