2025 年 9 月 29 日，2025 中非互聯網發展與合作論壇框架下的網絡安全與數據治理分論壇、人工智能發展與治理分論壇在廈門同期舉行。中國國家互聯網信息辦公室副主任王京濤，福建省委常委、宣傳部部長張彥出席論壇并緻辭。來自中央和國家機關有關部門，科摩羅、尼日爾、赤道幾内亞等非洲國家政府高級代表，以及華為、全球移動通信系統協會、深信服産業研究院等中外企業與機構代表齊聚一堂，圍繞兩大核心議題共商合作路徑，為中非數字合作注入新動能。
一、政策與實踐雙輪驅動：築牢網絡安全與數據治理合作基石
網絡安全與數據治理分論壇以 "政策與治理互鑒"" 産業合作與創新 ""技術與能力建設" 為三大核心議題，通過專題發言與圓桌讨論的形式，實現中非經驗共享與需求對接，彰顯了 "共防共治、合作共赢" 的鮮明導向。
1. 治理經驗互鑒：搭建政策協同橋梁
中非雙方在政策與法律框架建設層面的交流成為論壇焦點。科特迪瓦國家信息系統安全局總局長瓦塔拉・蓋佩欽系統介紹了本國網絡安全與數據治理的法律體系，同時坦誠分享了治理實踐中面臨的挑戰，并明确表達了在人工智能領域與中國開展合作的迫切需求，提出 "希望與中國的合作能幫助科特迪瓦建立具有主權性質的人工智能"。
中國則通過實戰經驗輸出提供借鑒，國家互聯網應急中心副總工程師嚴寒冰以真實案例詳解了 CNCERT(中國互聯網應急處理體系國家級應急響應組織)的事件預防、預警與處置機制，為非洲國家構建網絡安全應急體系提供了可參考的操作範式。競天公誠律師事務所合夥人周楊還從企業出海視角，針對合規當地法律的挑戰提出專業建議，助力中非企業跨越制度差異壁壘。
2. 産業與技術賦能：夯實安全發展根基
産業合作成為破解非洲網絡安全困境的重要抓手。華為數據通信産品線政企領域總裁程劍以 "鑄牢網絡安全根基，護航國家數字化轉型" 為題，重點推介了政府安全園區解決方案，展現了中國技術服務非洲數字化轉型的實踐能力。深信服産業研究院院長孫淩指出，中國數字經濟發展沉澱的實踐經驗與适配性技術方案，能精準匹配非洲需求，而同步推進網絡安全建設是保障非洲數字化可持續增長的關鍵。
在能力建設方面，論壇釋放了明确的合作信号：中方将繼續開辦網絡安全專家培訓班，這一舉措恰好回應了安哥拉電信、信息技術和新聞部國務秘書安熱洛・若昂提出的 "建立本國網絡安全協會" 的需求，為非洲培養本土安全人才提供了資源支撐。岡比亞信息媒體廣播服務部副常任秘書卡賈利・孫科更提出具體合作設想，包括成立中非網絡安全工作組、啟動高管教育計劃及建立聯合事件響應小組等，為深化合作提供了清晰路徑。
二、創新與規範并重：探索人工智能普惠發展之道
人工智能發展與治理分論壇聚焦 "發展圖景前瞻" 與 "治理路徑實現" 兩大議題，既關注技術創新賦能，更強調規範治理保障，傳遞出 "安全可控、普惠共享" 的發展理念。
1. 中國經驗：技術突破與治理框架雙輸出
論壇披露的數據彰顯了中國人工智能發展的硬實力：目前已有 571 款大模型完成備案，注冊用戶達 33 億，形成了從技術研發到應用落地的完整生态。在治理層面，中國先後發布《全球人工智能治理倡議》《人工智能全球治理行動計劃》等重要文件，構建了兼具包容性與規範性的治理框架，為全球人工智能治理貢獻了中國方案。
廈門作為中國人工智能發展的前沿城市，更成為技術輸出的重要窗口。當地已構建覆蓋算力基礎設施、算法研發、數據治理、模型疊代、終端應用的全産業鍊條，美圖公司、國投智能等廈門企業通過技術成果與治理經驗共享，成為中非 AI 合作的典範。
2. 非洲需求：基礎設施與人才培養雙渴求
非洲國家對人工智能發展的需求與挑戰形成了清晰共識。科摩羅郵政、電信、數字經濟及公正透明部秘書長姆馬迪・卡帕奇亞坦言，包括科摩羅在内的衆多非洲國家正面臨數字基礎設施薄弱、安全治理難度大、數字普及率低等共性難題，但已通過制定振興計劃積極應對，而與中國的數字化合作成為關鍵支撐。
赤道幾内亞交通、電信與人工智能系統部人工智能系統司司長雷希納爾多・博裡科・奧科莫則從技術本質出發，強調 "優質數據是 AI 發展的核心"，提出應通過開發試點項目、引進适配監管設計等國際合作方式，推動 AI 在非洲安全可持續發展。針對這些需求，中國信息通信研究院人工智能研究所所長魏凱提出構建 "多元共治、敏捷治理、協同治理" 體系的建議，國家工業信息安全發展研究中心信息政策所副所長殷利梅更明确了合作方向：強化人工智能公共産品供給、推進開源開放以打破技術壟斷，同時加強人才培訓與公衆素養培育，助力縮小數字鴻溝。
三、行動落地：從共識到實踐的中非數字合作新篇章
兩場分論壇的舉辦，既是中非數字領域合作共識的凝聚過程，更是具體行動的部署起點。當前，中非網絡安全與信息化交流合作基地已在廈門落地，"中國在非洲互聯網企業合作網絡" 正式成立，加之《攜手構建中非網絡空間命運共同體行動計劃 (2025-2026)》的出台，形成了 "平台 + 網絡 + 計劃" 的立體合作支撐體系。
從網絡安全的聯合響應到數據治理的規則互鑒，從人工智能的技術攻關到數字人才的聯合培養，中非雙方正以論壇為紐帶，将 "獨行者快，衆行者遠" 的合作理念轉化為實際行動。正如科摩羅代表姆馬迪・卡帕奇亞所言，中非有能力共同塑造數字技術，使其最大程度服務于個人與社會。在這場跨越山海的數字合作中，安全與智能正成為驅動中非共同繁榮的雙引擎，為構建網絡空間命運共同體寫下生動注腳。
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