劉東：構建開放數據空間網絡 破解跨域跨境數據流通難題

　　8 月 28 日，2025 中國國際大數據産業博覽會 “數據基礎設施主題” 交流活動順利舉辦。下一代互聯網國家工程中心主任劉東在活動中發表題為《構建全球互聯互通互操作的數據基礎設施 —— 以開放數據空間網絡推動跨域跨境數據流通》的主題報告，深入剖析當前數據流通痛點，并提出以 “開放數據空間網絡” 構建全球數據基礎設施的解決方案。

　　一、數據成核心要素，但流通面臨 “四大梗阻”

　　劉東指出，數據已成為驅動數字經濟發展、支撐人工智能可持續演進的關鍵生産要素。據預測，2025 年全球數據總量将達到 175ZB，海量數據的價值釋放依賴高效流通，但現實中數據共享卻面臨 “不願、不會、不敢、不能” 的多重困境：

　　不願共享：數據價值分配機制不明确，主體擔憂共享後自身利益受損;

　　不會共享：缺乏統一的數據标準、接口協議，不同系統間 “互聯互通” 能力不足;

　　不敢共享：數據安全、隐私保護等法律規則尚不完善，主體對合規風險存在顧慮;

　　不能共享：受數據主權、權屬界定等限制，跨域、跨境場景下的數據流動存在剛性壁壘。

　　“如何構建能承載未來數十年發展的數據基礎設施，突破這些梗阻，直接關系到數字經濟與 AI 的長期活力。” 劉東強調。

　　二、提出解決方案：構建開放數據空間網絡

　　針對上述難題，劉東提出 “開放數據空間網絡” 的核心構想 —— 通過搭建一個融合多運營平台、海量分布式接入端及專業數據處理應用的統一體系，依托共識性的管理規則、數據标準、接口協議和安全機制，實現數據的 “可信交互” 與 “價值化流通”。

　　他進一步解釋，開放數據空間網絡的核心在于 “互聯互通互操作”：随着數據空間認證機制、标準體系的成熟，需推動不同行業、不同區域乃至個人數據空間的深度對接，最終形成覆蓋全球的開放網絡。這一網絡将打破數據孤島，不僅能創造新商業機會、優化行業協作，更能在醫療(如跨院病曆共享)、科研(如全球科研數據協同)、國際經貿(如跨境供應鍊數據互通)等領域釋放巨大價值。

　　三、核心目标：打造全球數據流通 “新底座”

　　劉東表示，構建開放數據空間網絡的終極目标，是建立全球範圍内 “互聯互通互操作” 的數據基礎設施，讓數據像互聯網時代的信息一樣自由、安全地流動。其建設需聚焦三個關鍵方向：

　　規則共識：聯合全球各方制定統一的數據管理規則、安全規範，明确數據權屬與利益分配機制;

　　技術支撐：依托隐私計算、安全沙箱等技術，在保障數據安全的前提下實現 “可用不可見” 的可信流通;

　　生态協同：吸引政府、企業、科研機構等多元主體參與，推動不同數據空間的标準對接與資源整合。

　　“隻有讓數據在開放、安全的網絡中高效流通，才能充分激活其作為核心生産要素的潛力，為數字經濟與 AI 發展提供持久動力。” 劉東總結道。