近日，工信部印發《關于優化業務準入促進衛星通信産業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，為衛星通信産業發展劃定清晰路徑。根據 “工信微報” 微信公衆号 8 月 27 日披露的内容，《指導意見》明确提出，到 2030 年實現衛星通信用戶超千萬，推動手機直連衛星等新模式規模應用，使衛星通信深度融入新發展格局，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。
《指導意見》着重強調，支持電信運營商通過與衛星企業共建共享模式，挖掘天通、北鬥等高軌衛星應用潛力，加速手機等終端設備直連衛星的推廣，為地面用戶提供衛星話音、短消息服務;同時鼓勵運營商依托低軌衛星互聯網，在基礎業務上拓展高速數據服務，推動信息基礎設施實現天地融合發展。
三大運營商各有布局，技術與業務雙輪驅動
當前，中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商已紛紛入局衛星互聯網賽道，在技術研發與商業應用上各有突破：
中國移動：聚焦天地一體技術驗證
中國移動相關工作人員向《證券日報》記者表示，待取得相關運營資質後，将及時向社會開放手機直連衛星業務。公開信息顯示，2023 年該公司發射的 “中國移動 01 星” 與 “‘星核’驗證星” 兩顆試驗衛星，已實現多項技術突破 —— 前者搭載支持 5G 天地一體演進技術的星載基站，是全球首顆可驗證該技術的星上信号處理衛星;後者搭載業界首個基于 6G 理念設計的星載核心網系統，成為全球首顆 6G 架構驗證星，為未來天地一體化網絡建設奠定技術基礎。
中國電信：率先實現商業化落地
依托我國自主的天通衛星移動通信系統，中國電信于 2023 年 9 月聯合産業鍊夥伴攻克星地異構組網、信道重構等關鍵技術，在全球率先推出手機直連衛星服務，并于 2024 年拓展至 “汽車直連衛星” 領域。今年 5 月，中國電信衛星通信分公司與老撾通信有限公司(ETL)簽署合作協議，标志着天通手機直連衛星業務正式 “出海”，實現國際化突破。
中國聯通：低軌衛星與産業融合并進
近期，中國聯通 “聯通星系” 四顆低軌衛星在山東日照附近海域成功發射，其中 04 星為國内首顆具備 3GPP 窄帶物聯通信能力的低軌衛星，進一步完善了低軌物聯通信網絡布局。此外，中國聯通今年 5 月成立數智星通(山東)衛星技術有限公司，聚焦衛星技術集成應用;4 月與浙江時空道宇科技簽署戰略合作協議，計劃攻克衛星通信與車聯網融合技術，加速天地一體化網絡的場景化落地。
直面挑戰：技術協同與成本控制成關鍵
盡管發展勢頭迅猛，衛星互聯網仍面臨多重挑戰。中國移動相關工作人員坦言，手機直連衛星寬帶業務當前需突破三大瓶頸：星地網絡架構差異導緻的協同難題、高昂的網絡建設成本，以及衛星網絡性能與地面網絡的差距。
對此，中國移動已啟動針對性解決方案：通過構建星地深度融合的天地一體網，推動衛星與地面網絡全方位協同;提出天地一體網(STCN)創新技術體系，将所需衛星數量縮減至獨立組網的一半，單星成本降低 10%;打造 “星地智生一體化數字孿生系統”，通過高精度模拟衛星運行狀态，降低部署風險與測試成本，提升運營效率。
華泰證券通信及軍工行業首席分析師王興分析認為，三大運營商在 1G 至 5G 時代長期聚焦地面通信，與衛星互聯網産業在技術體系、标準協議等方面存在分立，而 6G 時代的天地一體化網絡需求，使衛星互聯網成為運營商的戰略必選項。他指出，運營商憑借龐大的用戶基數、成熟的渠道與政企資源，将加速低軌衛星星座的商業化進程，推動産業從技術落地向市場應用快速過渡。
随着政策引導與企業布局的深度推進，衛星互聯網正從技術研發向規模化應用邁進，三大運營商的全面參與，将加速天地融合網絡的建成，為我國數字經濟發展開辟新空間。
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