三部門就《互聯網平台價格行為規則》公開征求意見，規範定價、補貼及促銷等行為

　　為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，促進平台經濟健康發展，國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦聯合起草了《互聯網平台價格行為規則 (征求意見稿)》(以下簡稱《行為規則》)，并于 2025 年 8 月 23 日起向社會公開征求意見，征求意見時間将持續至 9 月 22 日。

　　近年來，我國平台經濟發展迅猛，在賦能實體經濟、推動新質生産力發展、滿足民衆生活需求等方面成效顯著。不過，平台經濟涉及經營者數量龐大，其價格行為與消費者切身利益緊密相連，像價格标示是否清晰、大數據定價是否合理等問題備受關注。盡管現行價格法、反不正當競争法、電子商務法、消費者權益保護法等法律法規，已從不同角度對經營者價格行為作出一般性規定，但在平台經濟領域，還需進一步細化實化監管要求，構建起透明、可預期的常态化價格監管機制，引導經營者依法依規經營。

　　此次出台的《行為規則》主要涵蓋四方面内容：

　　引導經營者依法自主定價：明确了平台經營者、平台内經營者依法自主定價的基本準則。一方面規範平台經營者收費行為，要求其合理制定收費标準并公示，新增或變更收費項目等需在首頁顯著位置公開征求平台内經營者意見;另一方面着重提出保護平台内經營者自主定價權的細化條款，嚴禁平台經營者采取限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或服務等手段，對平台内經營者的價格行為進行不合理限制。

　　明确經營者價格标示要求：對平台經營者、平台内經營者明碼标價作出細化規定，清晰界定銷售商品、提供服務時應遵循的價格标示規範。要求二者做好價格促銷、補貼、差别定價、動态定價、競價排名等規則的公開工作，主動接受社會監督。例如，促銷時要真實标明折價、減價基準，通過積分等折抵價款需标明計算辦法;平台補貼要公平公正，不得虛假誇大，且要在顯著位置标示補貼及活動規則，明确各項信息;實施差别定價、動态定價需提前公開相關規則，并對影響價格的因素作出說明。

　　規範經營者價格競争行為：圍繞維護價格競争秩序、明确價格誠信要求，提出具體認定标準和監管要求，為經營者價格競争行為提供明确指引，推動經營者有序、公平競争。其中對低價傾銷、價格歧視、價格欺詐、價格串通、哄擡價格等不正當價格行為在平台經濟領域的認定标準予以細化。比如，平台經營者不得強制平台内經營者以低于成本價銷售商品，擾亂市場競争秩序;平台經營者、平台内經營者若無正當理由，不得在消費者不知情時，基于消費者的支付意願等信息，對同等交易條件的同一商品或服務設置不同價格;不得使用欺騙性、誤導性語言和圖片标示價格，不得通過虛假折價等方式銷售商品或服務等。

　　構建協同共治機制：充分調動各方力量，加強政府部門協同，凝聚監管合力;指導行業協會強化行業自律，依法引導平台經營者、平台内經營者自覺規範價格行為;推動平台經營者健全内部合規管理制度，營造良好平台生态。具體而言，發展改革、市場監管、網信部門将依據相關法律法規和《行為規則》開展監管;平台經營者需完善内部合規管理，健全平台管理規則，設立投訴渠道等;行業協會要積極發揮自律作用，可與平台經營者建立溝通協商機制，維護平台内經營者尤其是中小商戶的合法權益。

　　國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦後續将依據此次公開征求到的意見，對《行為規則》作進一步修改完善，并适時印發。文件出台時，還會評估論證，根據實際情況留出必要的适應調整期，方便經營者完善内部管理制度，依據新的監管要求規範自身價格行為，依法合規經營。社會各界人士可通過網絡等方式提出意見，公衆可登錄國家發展改革委門戶網站首頁 “互動交流” 闆塊的 “意見征求” 專欄，或者登錄市場監管總局門戶網站首頁 “互動” 闆塊的 “征集調查” 專欄提交意見建議 。