“以往企業要迎接多部門輪番檢查，填寫繁複表格，耗時耗力;現在一次聯合檢查就能搞定，切實減輕了負擔。” 西安西電電工材料有限責任公司相關負責人的感慨，道出了西安市 “互聯網 + 監管” 新模式帶來的深刻變化。通過一部手機、一次掃碼、一趟聯合檢查，就能高效完成全流程監管 —— 這背後，是西安以數字化賦能政府監管效能的創新實踐：彙聚多部門數據、橫向聯動各級監管力量、縱向貫通市縣區層級，推動監管模式從 “人海戰術” 向 “智慧治理” 躍升。
數據築基：7417 萬條數據構築監管 “智慧大腦”
8 月 11 日，西安市 “互聯網 + 監管” 運行中心内，工作人員正盯着屏幕上實時刷新的系統數據。行政檢查、監管事項、行政處罰等模塊有序切換，全市 40 個市級監管部門的 7417 萬條監管數據與近 2 萬名市場監管人員信息，共同支撐着這個監管 “智慧大腦” 的運轉。
“過去各部門數據像孤島，現在系統打通了壁壘，成了業務橫向聯動、數據縱向交換的‘總樞紐’。” 西安市數據局數字政務處負責人介紹，今年以來，系統持續擴容：
新增 12345 市民熱線數據字段，将高頻訴求自動轉化為執法線索，實時推送至監管部門;
關聯 4196 項監管權責與對應法律法規，形成市、區、鎮三級統一的監管事項清單，實現 “一張清單管到底”。
清單明确了各部門權責：市場監管部門查食品安全、消防部門查設施安全…… 避免了多頭執法、職責交叉。“各部門按清單‘對号入座’，推動監管從‘經驗式巡查’轉向‘精準化靶向監管’。”
指尖治理：“掌上移動執法” 重塑全流程效能
雁塔區城管執法人員用手機處理大寨路工地揚塵問題的場景，生動展現了 “掌上移動執法” 的高效：拍攝證據、系統自動匹配法條、生成文書、在線繳款…… 全程 “零跑腿”，辦案時長較傳統模式壓縮超 50%。
“以前處理一個案件至少跑三趟機關，文書送達要十多天;現在全流程線上流轉，各環節留痕可追溯。” 雁塔區城管執法局法制科負責人馬勁說。在蓮湖區的餐飲企業檢查中，執法人員掃碼即可調取企業信息、曆史記錄，發現問題後即時生成《行政指導意見書》，整改複查全程線上追蹤。
目前，“掌上移動執法” 已覆蓋市場監管、城管、人社等多領域，實現執法記錄、文書制作、審批流程全線上化，既提升了執法規範度，又讓服務更有溫度。
協同共治：多部門 “組團檢查” 一次查清
“綜合監管一件事” 子模塊的應用，讓多部門聯合檢查效率大幅提升。在鄠邑區西安慶長石油銷售有限公司餘下加油站，應急管理、市場監管等部門依托系統 “組團赴企”，發現消防通道堵塞、廢氣處理台賬不全等問題後，現場錄入結果、生成整改方案，企業掃碼即可查看報告，無需等待紙質文件流轉。
“以往環保、消防等部門輪番檢查，企業要花數小時迎檢;現在一次檢查覆蓋多項内容，頻次減少了，效率卻更高。” 西安西電電工材料有限責任公司安全環保處處長屠劍軍說。
目前，該模式已在項目建設、養老服務、醫療等民生領域試點，通過共享信用信息、智能篩選監管對象，實現 “監管一個平台、檢查一次到位、問題一抓到底”，既不缺位也不越位。
從打破數據壁壘到重塑執法流程，從多頭監管到協同共治，西安 “互聯網 + 監管” 新模式正以數字化之力，推動城市治理向更精準、高效、智能的方向跨越，為新時代政府監管現代化提供了生動樣本。
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