2025 年 7 月 15 日，上海正式發布《上海市關于支持互聯網優質内容創作的若幹舉措》(以下簡稱 “滬九條”)，從資金激勵、人才政策、場景建設、出海扶持等九個方面提出具體舉措，為互聯網優質内容創作提供全方位支持。這一政策的出台，旨在進一步激發互聯網内容創作活力，推動行業健康發展，提升上海在全球互聯網内容創作領域的影響力。
構建創作集聚區，打造全球影響力高地
“滬九條” 提出，支持黃浦區、楊浦區建設具有全球影響力和引領力的互聯網優質内容創作集聚區。對集聚區内成效顯著的公共服務平台，以及全市範圍内表現突出的孵化器、産業園區，市級層面将按相關專項資金管理要求，每年提供最高 1000 萬元獎勵。同時，依托平台企業、行業協會，在集聚區内舉辦全球創作者大會、創新創業大賽等品牌活動，打造行業高端交流交易平台，單個項目最高給予 200 萬元資金支持。
上海市委宣傳部相關負責人表示，黃浦和楊浦入選，意在匹配兩區現有核心産業和頭部平台的綜合優勢，為政策落地和集聚區的差異化、特色化發展奠定基礎。
誕生于 2013 年的小紅書是紮根黃浦的 “鍊主型” 互聯網内容創作企業，吸引了大量的優質互聯網内容創作者集聚。黃浦區發展改革委主任姚恒衡介紹，黃浦區将發揮小紅書總部效應以及金融科技産業優勢，利用中央科創區、外灘第二立面等空間資源，重點吸引金融、科技、時尚類互聯網優質内容創作主體入駐。
哔哩哔哩(B 站)總部位于楊浦，200 萬粉絲以上的内容創作者來自上海的比例超過 30%。B 站相關負責人表示，九條舉措為營造更好的創作生态注入了動力。
打出政策 “組合拳”，激勵優質内容創作
“滬九條” 的受益對象廣泛，無論是 UP 主、博主、簽約創作者，還是創業團隊(工作室)、網絡信息内容多渠道分發服務機構(MCN 機構)簽約達人，隻要創作積極傳播正能量、社會認同度高、影響力大的優質内容，都能成為政策的受益者。
在激勵優質内容創作方面，集聚區将設立互聯網優質内容創作主體合法權益保護快速通道，保障優質内容創作合規健康持續發展。對講好上海故事、中國故事且有較大影響力的，單項内容市級層面最高給予 10 萬元獎勵，并優先推薦申報國家級及市級榮譽。在科技賦能創作方面，對開展人工智能等技術賦能互聯網優質内容創作相關應用場景建設的主體，給予最高可達總投資 30% 的資金支持。
在職稱、落戶、安居和配套服務等創作者關心的痛點難點問題上，“滬九條” 也給出了回應。支持平台企業備案成為職業技能評價機構，将優質内容創作者納入人才計劃、獎項評選和職稱評審範圍，打通職業發展路徑。在落戶政策等方面對優質内容創作者傾斜，讓創作者有更清晰的職業發展通道。
搭建産業生态圈，營造良好創作生态
互聯網優質内容創作需要良好的生态環境。“滬九條” 立足當下與長遠，針對空間載體、行業活動、金融資本等産業鍊上下遊環節投放要素，搭建健全完善的産業生态圈。
為解決創作者及小微企業的資金問題，上海推進設立專項基金，打通銀行貸款綠色通道，并對銀行貸款給予不超過同期貸款市場報價利率 50% 的貼息支持。同時，支持集聚區提供共享空間、直播間等共享設施，提供工商登記、财稅咨詢、政策申報、版權确權等一站式服務，并為優質内容創作人才優先提供人才公寓及落戶等便利，降低創作啟動成本。
為創作者提供多樣化、高質量的實景素材和拍攝創作空間也是 “滬九條” 的重要内容。推動全市地标景區、文博場館、重大節展賽會等向創作者開放，提供創作便利;支持國有企業、主流媒體與創作者開展業務合作。
此外，“滬九條” 鼓勵優質内容出海，支持在海外打造中國文化 IP。鼓勵平台企業、MCN 機構簽約境外互聯網優質内容創作者，對外籍創作者在簽證辦理等方面給予便利。對在海外産生較大影響力的優質内容，給予創作資源、傳播渠道和服務保障等支持。
上海社會科學院文學研究所副所長鄭崇選表示，九條舉措着眼于互聯網優質内容健康文化生态的構建，不是單一或者單向的政策支持，而是考慮到了優質内容生産的各個要素和維度，充分顯示了政策的系統性、整體性、集成性。
上海市委宣傳部相關負責人介紹，下一步将不斷提升政策的操作性、精準性，讓相關的企業和創作者有更多獲得感，“我們的願景，就是讓上海成為互聯網優質内容的‘夢工廠’。”
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